Hamas'ın saldırıları 7 Ekim 2023'te Gazze'deki savaşı tetiklediğinden bu yana Orta Doğu'da tehlikeli bir tırmanma döngüsü yaşandı. İran ve
Yemen'deki Husiler, Lübnan'daki Hizbullah ve Irak'ta İslami Direniş olarak faaliyet gösteren Iraklı paramiliter güçler gibi vekilleri, İsrail ve bölgedeki ABD askeri varlığıyla karşılıklı saldırılarda bulundu. Bu, özellikle İsrail'in 1 Nisan'da Suriye'deki İran konsolosluğunu bombalamasına yanıt olarak İran'ın 13 Nisan 2024'te İsrail'e doğrudan saldırısının ardından, daha geniş bir savaşa dönüşme tehlikesi yaratıyor.
Bundan önce Iraklı paramiliter güçler, Irak ve Suriye'deki ABD askeri üslerine 170'in üzerinde saldırı düzenlemişti. ABD güçleri, en tartışmalı olanı 8 Şubat'ta Bağdat'ta kalabalık bir caddeye düzenlenen insansız hava aracı saldırısında misilleme yaptı. Kızıldeniz'deki Husi saldırılarında olduğu gibi Tahran, vekillerinin ve müttefiklerinin başarılarını alenen kutlarken, herhangi bir müdahaleyi veya desteği şiddetle reddetti. Ve Irak'taki İslami Direniş'in bu saldırılara ara verdiğini duyurmasına rağmen, Irak hükümeti kendisini bir kez daha bölgesel bir güç ile bir dünya gücü arasında sıkışıp kalmış buluyor ve ülkeyi İran'ın eylemi yoluyla daha geniş bir çatışmanın içine sürüklenme tehdidi altına sokuyor.
7 Ekim'e kadar Iraklılar onlarca yıldır süren huzursuzluğun ardından nihayet normallik ve güvenlik duygusunu deneyimlemeye başlamıştı. Ülke içi kaygılar terörizm, işgal ve ayrılıkçılık gibi varoluşsal konulardan iklim değişikliği, yolsuzluk ve işsizlik gibi daha az şiddet içeren konulara doğru kaymıştı. Irak, Ortadoğu'da diyaloğu istikrara kavuşturmada tarafsız bir kolaylaştırıcı olarak kendisini sağlamlaştırmaya çalışan önemli uluslararası konferanslara bile ev sahipliği yapmaya başlamıştı; bu, 2012'den bu yana yapmaya çalıştığı bir şeydi.
Açıkçası, ne Irak hükümeti ne de halkı kendi topraklarında ABD-İran çatışmasına taraf olmak ya da daha geniş bir bölgesel çatışmayla karşı karşıya kalmak istemiyor. Ancak aynı zamanda sürekli olarak Filistin davasını desteklediler ve İsrail'in Gazze'deki eylemlerine şiddetle karşı çıktılar. Bu durum, Irak hükümeti için, içeride İran bağlantılı haydut aktörlere ve dışarıda da ABD'nin İsrail'in savaşına verdiği desteğe karşı vereceği tepkiyi ayarlama konusunda önemli zorluklar sunuyor.
Irak'ın Filistin konusunda uzun süredir devam eden tutumu, İran'ın etkisinin bir sonucu değil, İran'la uyum meselesidir. İran etkisinin daha belirgin hale geldiği nokta Tahran'ın Irak'ın haydut silahlı gruplarına verdiği destektir. Bu, Irak'ın dış politikasını baltalıyor, ABD güçlerinin misilleme yapmasına davetiye çıkarıyor ve ne Irak'ın iç istikrarı hedefine hizmet ediyor, ne de Filistin davasına yardımcı oluyor. İran'la yakın bağları olan bazı Iraklı siyasi partiler, ABD güçlerinin Irak'tan tamamen çekilmesi yönünde baskı yapmak için şiddet ortamından yararlanıyor. ABD'nin Gazze'deki savaşında İsrail'e verdiği destek, aralarında mevcut başbakan Sudani'nin de bulunduğu ılımlı kamptakilerin, Irak güvenliğine yaptığı yardım nedeniyle değer verdikleri ABD askeri varlığının Irak'ta devam etmesini haklı göstermelerini zorlaştırdı.
Dolayısıyla Irak-İran ilişkisi basit bir patron-müşteri veya vekil-acente düzenlemesinin çok ötesine geçiyor. Bunun izleri, Saddam Hüseyin'in Baas rejiminin devrilmesinin Irak ile komşusu arasında yeni bir yakınlığın yolunu açtığı 2003 ABD işgaline kadar uzanabilir. Tahran'ın ülkedeki ABD askeri varlığına karşı stratejik çıkarlarını korumaya çalışmasıyla İran'ın Irak'taki nüfuzu arttı. Güvenlik cephesinde, İran'ın İslam Devrim Muhafızları Ordusu, Irak'taki silahlı grupları destekledi, bölgesel vekil ağını genişletti ve bunları ABD kuvvetlerine saldırmak için kullandı. Bu arada İran'ın yönetici elitleri Irak'ın iç siyasetine büyük ilgi gösterdiler ve ülkedeki birçok siyasi parti arasında kendi müttefik ve ortak ağlarını geliştirdiler. 2003 sonrasında Irak'a yönelik küresel yaptırımların kaldırılması, İran'ın açlık çeken Irak pazarına mal ihraç etmesi için ekonomik fırsatlar da yarattı.
Tahran'ın Irak'taki etkisi, özellikle bazı silahlı grupların devlet bünyesinde kurumsallaştığı güvenlik alanında güçlü olmaya devam ediyor. Ancak son 20 yılda Irak hükümetleri İran'la ilişkilerinde daha iddialı ve özgüvenli hale geldi. Artan siyasi olgunluk, Bağdat'ın İran için ekonomik bir geçiş kapısı olma konumu ve İran ile Körfez ülkeleri arasındaki arabuluculuk rolü, özellikle Sudani ve selefi Mustafa el-Kazimi yönetimi altında Irak'ın nüfuzunu daha da artırdı.
Avrupalıların, İran destekli grupların en kötü eğilimlerini hafifletme kapasitelerini artırmak için Irak hükümetindeki daha ılımlı grupları desteklemeleri gerekiyor. Sudani merkezli bu ılımlılar, Irak'ın çıkarlarını ve istikrarını her şeyin üstünde tutuyor. Bu, Avrupa'nın, ülkenin yeni bir çatışmaya sürüklenmesini engelleyebilecek egemen ve yetkin bir Irak devleti görme yönündeki çıkarlarıyla örtüşmektedir; bu durum, uzun süredir olduğu gibi, Avrupa için daha geniş güvenlik, terörizm ve göç sorunlarını besleyecektir.
Yazının tamamı…
Avrupa Dış İlişkiler Konseyi (ECFR).
