Irak Maliye Bakanlığı , Kürdistan bölgesindeki memurlara yapılan maaş ödemelerini askıya alma yönünde tartışmalı bir adım attı. Bu adım, tahmini 1,2 milyon kamu çalışanını etkileyebilir . Bağdat ve Erbil arasında hidrokarbon ihracatı konusunda daha geniş bir anlaşmazlığın ortasında , Kürt siyasi partileri ödemeler yapılmazsa parlamentodan çekilmekle tehdit ediyor.
Irak medyası geçtiğimiz günlerde Maliye Bakanı Taif Sami'nin Kürdistan Bölgesi’ndeki yetkililere, Bağdat'ın "[KBY]'ye fon sağlamaya devam edemeyeceğini" bildirdiğini yazdı .
Bakan, 28 Mayıs tarihli yazısında petrol ve bütçeyle ilgili diğer anlaşmazlıkları da ayrıntılı olarak anlatırken, maaş dondurma kararının, KBY'nin ulusal bütçedeki yüzde 12,62'lik payının aşılması nedeniyle alındığını kaydetti .
Konuyla ilgili gerginliğin arttığı bir dönemde Irak medyası, 43 Kürt siyasi partisinin acil toplantı düzenlediğini ve daha sonra ortak bir açıklama yaparak toplantının askıya alınmasını "anayasaya aykırı ve yasadışı" olarak nitelediklerini bildirdi .
Açıklamada ayrıca, KBY'nin "üstün çıkarlarını" korumak için "tüm seçeneklerin masada kaldığı" uyarısında bulunuldu .
Erbil Ticaret Odası ise durumu "Kürt halkına uygulanan bir abluka"ya benzeterek , ekonomik sonuçların derinleşeceği uyarısında bulundu.
Irak Parlamentosu İkinci Başkan Yardımcısı Şaxewan Abdullah, krizin devam etmesi halinde Kürt milletvekillerinin meclisten çekilebileceği yönünde sert bir uyarıda bulundu .
Bazı Kürt din adamları ve politikacılar, maaş dondurmasının memurları yakın zamanda kutlanan büyük İslami bayram olan Kurban Bayramı öncesinde nakit sıkıntısı içinde bıraktığını belirtti .
KBY Vakıflar ve Din İşleri Bakanı Pştivan Sadık, 5 Haziran'da bayram namazı sonrasında gazetecilere yaptığı açıklamada , "Hiçbir hükümet, özellikle de kutsal bir günde, vatandaşlarının maaşlarını reddetmemelidir." dedi.
Kürdistan Bölgesel Yönetimi (KBY) , 12 Haziran'da yaptığı açıklamada , anayasanın ihlal edildiği iddialarını kınayarak, maaşların ve bütçelerin 10 yıldan fazla süredir alıkonulduğu belirtildi.
KBY, "Federal [Yüksek] Mahkeme maaşların hiçbir engele takılmadan ödenmesini emretmiş olmasına rağmen, federal hükümet maaş ödemelerini geciktirmek için aylık bahaneler üretiyor" dedi.
Irak Cumhurbaşkanı Latif Raşid ile Federal Yüksek Mahkeme Başkanı Casim Abbud, ayrı ayrı maaş ödemeleri konusunu görüşmek üzere bir araya geldi ve bundan sonraki sürecin yasalara uygun olması gerektiğini vurguladı.
Siyasi analist Muhammed Zangana, krizin derinleşmesiyle birlikte durumu Shafaq News'e "Bağdat'ın yürüttüğü ekonomik savaş" olarak nitelendirdi .
Zangana, Erbil'deki genel hissiyatı dile getirerek, KBY'nin bütçe tahsisini "Kürdistan halkına bir sadaka değil, anayasal ve yasal bir hak" olarak niteledi .
Maaş krizi , Bağdat ile Erbil arasında bütçe tahsisleri ve petrol gelirlerinin kontrolü konusunda on yıldır devam eden anlaşmazlığın yeni bir patlamasını temsil ediyor .
Kürdistan Bölgesel Hükümeti (KRG), Türkiye üzerinden bağımsız petrol ihracatına başladığı 2014 yılından bu yana memurlara düzenli olarak ödeme yapmakta zorluk çekiyor . Bu hareket, Bağdat'ın bütçe transferlerini kesmesine ve bir dizi yasal ve mali anlaşmazlığa yol açtı.
Yıllar geçtikçe bu kesintiler , Kürdistan Bölgesel Yönetimi'ni maaş kesintileri ve ödeme gecikmeleri uygulamaya zorladı ve bu durum, Kürdistan bölgesi ekonomisinin omurgasını oluşturan hükümet maaşlarına güvenen kamu sektörü çalışanlarını ciddi şekilde etkiledi .
Mart 2023'te Türkiye'nin KRG petrol ihracatını durdurmasının ardından Bağdat ile Erbil arasındaki durum tekrar kötüleşti . İkincisi, Bağdat'ın ham petrol satışları nedeniyle Ankara'ya karşı açtığı uluslararası tahkim kararının ardından geldi ve Irak hükümetine tazminat ödenmesine karar verildi.
Bu arada Bağdat, fonlar serbest bırakılmadan önce dijital maaş sistemlerinin ve şeffaf gelir paylaşımının uygulanması da dahil olmak üzere yasal ve teknik uyumluluk gerekliliklerinin karşılanması gerektiğinde ısrar etti. KRG , uygun önlemlerin alındığını söylüyor .
Bağdat ve Erbil arasındaki yoğun müzakerelerin ardından Şubat ayında geçici bir önlem üzerinde anlaşmaya varıldı. Başlangıçta bir atılım olarak selamlansa da , düzenlemenin sınırları hızla ortaya çıktı ve daha geniş anlaşmazlıklar ön plana çıktıkça dağıldı .
Krizin boyutlarına bir yenisini ekleyen şey ise Washington'ın, Kürdistan Bölgesi ile yakın zamanda ABD'li şirketler HKN Energy ve WesternZagros ile yaptığı 110 milyar dolarlık enerji anlaşmalarına destek vermesi ve bunları Irak'ın İran'dan enerji bağımsızlığına doğru atılan adımlar olarak sunması.
Ancak, ABD politikacıları potansiyel olarak tehlikeli bir diplomatik ip cambazlığında yürüyorlar. Erbil ile çok yakın bir şekilde hizalanmış gibi görünmek, sadece Bağdat'ı yabancılaştırmakla kalmayıp, Washington'ı Irak'ın yargısal ve anayasal düzenini baltalamakla suçlamalara maruz bırakıyor.
Irak Federal Yüksek Mahkemesi'nin bu konudaki kararları daha fazla karmaşıklık yaratıyor . Mahkemenin Şubat 2024 tarihli kararı, siyasi anlaşmazlıklara bakılmaksızın maaş ödemelerini zorunlu kılarken , Bağdat'taki yetkililer bütçe tahsisleri aşıldığında ek fon sağlamayı yasaklayan diğer mahkeme kararlarına atıfta bulundular.
Bu apaçık hukuki ve yargısal çelişkiler, anlaşmazlıktaki her iki tarafa da kendi pozisyonları için cephane sağlarken, kamu görevlileri de sonuçlarından en çok etkilenen kesim oluyor.
Çok katmanlı siyasi dramanın hızlı bir şekilde çözülmesi için acil umutlar zayıf. Krizin derinleşmesini durduracak herhangi bir anlaşma, Başbakan Muhammed Şii El-Sudani'nin, hem yerel hem de uluslararası siyasi baskı yoğunlaşmadan önce KRG için acil fon sağlamayı onaylayıp onaylamayacağına bağlı.
Kürt partilerinin ödemelerin yeniden başlaması için belirlediği 6 Haziran son tarihi artık geçtiğine göre, gerilim muhtemel görünüyor. Önemli sorulardan biri, federal yasama organından daha geniş bir Kürt çekilmesinin gerçekleşip gerçekleşmeyeceğidir.
Orta vadeli çözüm, petrol geliri anlaşmazlıklarını çevreleyen temel sorunların ele alınmasını ve federal-bölgesel otorite hakkında anayasal açıklamalar yapılmasını gerektirir. Kürtlerin ulusal parlamentodan çekilmesi, potansiyel olarak Kasım ayında yapılacak olan yasama seçimlerinin boykot edilmesine kadar uzanabilir ve Irak'ın kırılgan siyasi manzarasını istikrarsızlaştırabilir.
Uluslararası arabuluculuk, KRG'nin halihazırda BM'ye başvurması ve Avrupa ve ABD diplomatik misyonlarına ulaşmayı planlamasıyla bir çözüm için kesinlikle önemli olacaktır. Washington'un Bağdat ve Erbil arasındaki diyaloğu teşvik etmedeki rolü , Irak'ın daha geniş siyasi parçalanmadan kaçınması durumunda özellikle önemlidir .
