The New Region haber sitesinde yayınlanan ve Irak Araştırmacı Gazetecilik Muhabirleri Ağı (NIRIJ) ile işbirliği içinde hazırlanan kapsamlı bir analizde Irak Kalkınma Yolu projesi ve projenin önündeki dev engeller irdelendi.
Analizin çevirisi:
MÖ dördüncü yüzyılın ortalarında Büyük İskender Asya'yı fethetmeye başladı ve hakimiyetini bilinen dünyanın büyük bir kısmına genişletti. Geniş imparatorluğunun merkezi olarak günümüz Irak sınırları içinde bulunan Babil'i seçerek, Doğu ve Batı'nın kadim diyarlarını stratejik olarak birbirine bağladı.
İskender'in Babil'i imparatorluğunun kalbi olarak kurma yönündeki tarihi kararından ilham alan Irak hükümeti, "Küresel Kalkınma Yolu" adı verilen kendi iddialı girişimini açıkladı. Bu geniş proje, ülkenin en kuzey kıyılarından başlayarak kuzey sınırı Türkiye'ye kadar ve hatta mevcut yollarla Avrupa'ya kadar uzanıyor.
Irak, bu yolu Asya'nın endüstriyel açıdan canlı ulusları ile teknolojik açıdan gelişmiş, endüstriyel açıdan sağlam ve tarımsal açıdan zengin Avrupa ülkeleri arasında köprü kuran çok önemli bir bağlantı olarak görüyor.
1200 kilometre boyunca uzanan bu koridor, Irak'ın 10 şehrinden geçen demiryolu ve otoyol ağıyla güneydeki Faw limanını kuzeydeki Türkiye sınırına bağlıyor. İlk yatırımın 17 milyar dolar olduğu tahmin ediliyor ve öngörülen yıllık kârın yaklaşık 5 milyar dolara ulaşması bekleniyor.
Bununla birlikte, uluslararası politikanın karmaşık dokusu küresel ticaret için üç alternatif yol sunuyor ve bunların hepsi Irak'ın girişimini engelliyor. Bölgesel önyargılar, güvenlik riskleri de dahil olmak üzere iç engeller, çeşitli grupların etkisi, kabile dinamikleri, mali zorluklar ve yabancı yatırım firmalarının temkinli duruşu meseleyi daha da karmaşık hale getiriyor. Dahası, güçlü bir uluslararası müdahale olmazsa yolun önemi azalır.
Bu da şu soruyu akla getiriyor: Bu Irak koridoru, İran'dan Türkiye'ye veya Suudi Arabistan'dan İsrail'e giden alternatif rotalarla etkili bir şekilde rekabet edebilir mi? Gerçekten öngörüldüğü gibi küresel bir güzergah olarak ortaya çıkma potansiyeline sahip olacak mı?
Erdoğan'ın ziyareti ve çok taraflı anlaşmalar
22 Nisan 2024'te Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, 13 yıl aradan sonra ilk ziyaretini Irak'a gerçekleştirdi. Ziyaretin ana odağı, işbirliğine yönelik Stratejik Çerçeve Anlaşmasının ve girişimi ilerletmeye yönelik Kalkınma Yolu Projesi için Mutabakat Zaptı'nın imzalanmasıydı.
Ayrıca, Türkiye'nin rotayı korumak ve Doğu ile Batı arasında küresel ticaret için daha doğrudan bir yol oluşturma hedeflerini gerçekleştirmek amacıyla rotaya yatırım yapmak açısından hayati önemde gördüğü güvenlik anlaşmalarına da varıldı. Bu rota Körfez kıyılarından Irak ve Türkiye'ye kadar uzanacak ve Avrupa limanlarında son bulacak.
Ziyaret kapsamında Irak, Türkiye, BAE ve Katar arasında projeye ilişkin işbirliğine yönelik bir Mutabakat Zaptı imzalandı. Bu ülkeler girişime desteklerini ve katılmaya hazır olduklarını açıkladılar.
Mutabakat anlaşması, imzacı ülkelerin, yeni ve rekabetçi bir ulaşım rotası sunarak uluslararası ticareti güçlendirmesi, böylece ekonomik büyümeyi teşvik etmesi ve bölgesel ve uluslararası işbirliğini güçlendirmesi beklenen projenin uygulanması için gerekli çerçeveleri oluşturma taahhüdünü içeriyor.
Mutabakat, Irak Ulaştırma Bakanı Razzaq Muhaibis, Türkiye Ulaştırma Bakanı Abdul Kadir Oruç Oğlu, Katar Ulaştırma Bakanı Jassim bin Saif al-Sulaiti ve Emirlik Enerji ve Altyapı Bakanı Suhail Mohamed al-Mazrouei tarafından imzalandı.
Iraklı yetkililer, yolun finansmanının özel bir fondan sağlanacağını ve petrol hisselerinin belirli bölümlerinin projenin ithalatına ayrılacağını belirtti. Erdoğan'ın ziyareti sırasında Irak'ın ekonomik, yatırım ve ticari yönleri kapsayan ve kalkınma yolunun inşasında daha fazla işbirliğini kolaylaştıran çeşitli mutabakat zaptı imzaladığının altını çizdiler. İmzalanan 24 memorandum arasında yer alan bu anlaşmalar, işbirliğinin geliştirilmesine zemin hazırladı.
Federal yönetim yapısı altında faaliyet gösteren Kürdistan Bölgesi'nde Kürt yetkililer, Türkiye'ye dönmeden önce görüşmelerini burada tamamlayan Türkiye Cumhurbaşkanı ile yaptıkları görüşmelerde Kürdistan Bölgesi'nin projeye dahil edilmesi isteklerini dile getirdi. Erdoğan bu duyguyu desteklediğini ifade ederek Bölge'nin katılımının öneminin altını çizdi.
Irak ve Türkiye'nin attığı adımlar ve Körfez ülkelerinin katkıları, bu yolun ilgili ülkeler için önemini vurguluyor; özellikle Irak dikkat çekiyor. Irak, Faw Limanı'nın 2028 yılında tamamlanmasıyla projenin ilk aşamasını başlatmayı ve 2050 yılında tamamlamayı hedefliyor. Bu çabalar, yeni uluslararası ticaret yolları oluşturmaya yönelik küresel rekabetin ortasında ortaya çıkıyor.
Rus, Çin ve Amerikan koridorları
Mayıs 2023'te Rusya, İran'ın Rasht şehrini Hazar Denizi'ndeki Sari limanına bağlayacak 162 kilometrelik bir demiryolu inşa etmek için İran'la bir anlaşma imzaladı. Bu hamle, 7 bin 200 kilometre uzunluğundaki Rusya, İran ve Hindistan'ı birbirine bağlayan Kuzey-Güney nakliye koridoru projesindeki boşluğu doldurmayı amaçlıyor. Rusya Demiryolu Direktör Yardımcısı Sergei Pavlov bu gelişmeyi doğruladı.
Projenin açılış rotası Rusya'dan Kazakistan, Özbekistan, Türkmenistan üzerinden İran'ın Bandar Abbas limanına kadar uzanıyor ve Hindistan'ın Mumbai'sinde doruğa ulaşıyor. Diğer bir yol ise Hazar Denizi'nin kuzeyindeki Rus limanlarını güney kıyılarındaki İran limanlarına bağlayan bir deniz yolculuğunu içermektedir. Üçüncü rota ise Rusya'nın kuzeydeki merkezi St. Petersburg'dan başlayıp demiryoluyla güneyde Azerbaycan'a ulaşıyor ve sonunda İran'ın Staraya şehrine ulaşıyor. Eksik kısmın tamamlanmasının ardından Hindistan'a ilerlemeden önce İran'ın Rasht şehrine kadar uzanacak.
Rusya Kuzey-Güney Koridoru
Bu arada Çin, tarihi İpek Yolu'nun ihtişamını yeniden canlandırma amacıyla 2013 yılında Kuşak ve Yol Girişimi adı verilen en büyük küresel girişimine girişti. Hem kara hem de deniz rotalarını kapsayan bu hat, 10.000 kilometrelik devasa bir mesafeyi kapsıyor, 66 ülkeyi geçiyor ve tahmini maliyeti 4 ila 8 trilyon dolar arasında değişiyor. Girişim demiryollarının, petrol boru hatlarının ve enerji altyapısının geliştirilmesini kapsıyor.
Karayolu rotasının resmi planı Çin'in Xi'an şehrinde başlıyor, Kazakistan, Özbekistan, İran, Türkiye'nin doğusu üzerinden geçerek İstanbul'da doruğa ulaşıyor. Buradan kuzeye doğru yönelerek Rusya ve Almanya'ya uzanıyor ve ardından Hollanda'nın Rotterdam limanına ulaşıyor.
Deniz yolu ise Çin limanlarından güneye doğru Malezya ve Endonezya'ya kadar uzanıyor. Oradan kuzeye Hindistan'daki Kalküta'ya gidiyor, ardından batıya doğru Sri Lanka'ya doğru devam ediyor. Yolculuğu Kenya'ya, Cibuti'ye ve Süveyş Kanalı üzerinden Yunanistan'a doğru ilerliyor ve yolculuğunu İtalya'nın Venedik kentinde tamamlıyor.
Çin Kuşak ve Yol Girişimi
Çin, 90 ülkeyi kendi inisiyatifi altında birleştirme hedefiyle 7 Eylül 2023'te Kuşak ve Yol Konferansı'nı açıkladığında yoğun bir ilgi ile karşılaştı. Ancak Çin ve Rusya'nın belirlediği rotaların ötesinde ek koridor planları da ortaya çıktı.
Aynı yıl 9 Eylül'de Hindistan'daki G20 zirvesinde ABD Başkanı Joe Biden, Büyük Geçit projesi adını verdiği projeyi tanıttı. Bu iddialı çaba, tahmini 3 trilyon dolarlık bir yatırımla demiryolları inşa etmeyi ve malların, yenilenebilir enerjinin ve temiz hidrojenin Asya ile Avrupa arasındaki kablolar ve boru hatları aracılığıyla hareketini kolaylaştırmayı gerektiriyor.
Amerikan Ekonomik Ticaret Geçişi projesi, deniz yoluyla Hindistan'dan Emirlik limanlarına kadar uzanıyor. Daha sonra İsrail'in Hayfa limanına ulaşmadan önce Suudi Arabistan üzerinden Ürdün'e giden demiryolu raylarını geçiyor. Daha sonra mallar deniz yoluyla Avrupa Birliği'ne taşınıyor.
Irak hükümeti Çin, Rusya ve ABD'nin devasa projelerini Irak'ı bypass etmek ve dolayısıyla gelecek vaat eden ekonomik fırsatları kaçırmak olarak görüyor. Buna rağmen Irak, tamamlandığında bölge için ekonomik önem taşıdığını öne sürerek bu projelerin kurulmasını memnuniyetle karşıladı. Ancak önerilen Irak Kalkınma Koridoru'nun küresel pazara giden en kısa ve uygun rota olduğu da vurgulandı.
Irak koridoru seyahat süresini 33 günden sadece 15 güne indiriyor ve ilk aşamada 15 milyon yolcu ve 3,5 milyon konteyner taşımaya hazırlanıyor. 2038 yılında tamamlanması öngörülen ikinci aşamanın 7,5 milyon konteyner ve 33 milyon ton mal elleçlemesi bekleniyor. Ulaştırma Bakanı Razzaq al-Saadawi, 2050 yılına kadar tamamlanması planlanan ve 25 milyon konteyneri barındırmayı amaçlayan üçüncü aşamaya ilişkin planlarını açıkladı.
Birçok Iraklı yetkili, başta Amerikan girişimi olmak üzere küresel yolların önerilen kavramlar olarak kalabileceğini veya Çin ve Rusya'nın karşılaştığı zorluklara benzer şekilde hayata geçirilmesinde engellerle karşılaşabileceğini ancak Kalkınma Yolunda net bir uygulama zaman çizelgesiyle tamamlanan ilerlemenin zaten devam ettiğini vurguladı. . Dahası, Faw Limanı sadece bir vizyon değil, aynı zamanda Irak girişiminin ilk aşamasına uygun olarak 2028 yılına kadar tamamlanması planlanan aktif inşaatıyla somut bir gerçekliktir.
Uluslararası Yaklaşım ve Sonuçlar
Iraklı yetkililer, başlangıcından bu yana çeşitli ülkelerin Kalkınma Yolu projesine katılmaya olan ilgisinin arttığını kaydetti. Bu artan heyecanın, girişimin belirgin yatırım çekiciliğinden ve özellikle Avrupa ülkelerinin dikkatini çeken stratejik coğrafi konumundan kaynaklandığını öne sürüyorlar.
Koridor, istikrarlı bir güvenlik ortamına bağlı olarak Süveyş Kanalı gibi geleneksel rotalar üzerinde önemli zaman ve lojistik verimlilik vaat ediyor; bu, Irak'ta siyasi ve sosyal istikrar zorunluluğunun altını çizen bir ön koşul.
Ekonomi uzmanı Nabil al-Marsumi, potansiyel olarak Türkiye üzerinden Avrupa topraklarına veya kıyılarına uzanan yolun dikkate değer bir avantajına dikkat çekti. Ancak bu güzergahın tamamlanmasının Süveyş Kanalı trafiği üzerinde olumsuz etkileri olabileceği konusunda da uyardı. Marsumi, özellikle orta ve küçük boyutlu mallar için Irak yolunun Mısır kanalından geçen nakliye hacmini etkileyebileceğini öne sürdü. Bununla birlikte Süveyş Kanalı'nın, deniz taşımacılığına olanak sağlayan büyük malların taşınmasını kolaylaştırmadaki önemli rolünü muhtemelen sürdüreceğinin altını çizdi.
Iraklı araştırmacılar, projelerinin diğer ülkelerin çıkarları üzerindeki potansiyel etkisine bakılmaksızın Irak'ın çıkarlarının korunmasının önemini vurguluyor. Irak'ın, diğer ulusların tepkileri veya endişeleri ne olursa olsun, kendi stratejik hedeflerine ve ekonomik refahına öncelik vermesi gerektiğini ileri sürüyorlar.
Akademisyen araştırmacı Ayad el-Anbar, Kalkınma Yolu'nun kurulması kararının Irak'ın egemen kararı olduğunu vurgulayarak, projeyi "ülke için takip edilmesi gereken çok önemli bir yatırım hedefi" olarak nitelendirdi.
Amerika Birleşik Devletleri gibi ülkelerin buna karşı çıkma ihtimalinin düşük olduğunu, ancak özellikle planlanan diğer bölgesel projelere katılımları olmadığı için çıkarlarını bu yolla ilerletmeye çalışabileceklerini öne sürdü.
"Tahran da benzer bir konumu paylaşıyor ve projenin tamamlanması konusunda benzer istek ve çıkarlara sahip" diye ekledi. "Irak'la kapsamlı ve devam eden ticari ilişkilerin yanı sıra, buna eşlik eden yatırım ivmesi aracılığıyla ekonomik başarılar öngörüyor."
Siyasi grupların yaklaşımı
Kalkınma Yolu projesine ilişkin Irak içi pozisyonlar genel olarak uyumlu olup, projenin tamamlanmasına yönelik yaygın destek ve sürecin hızlandırılması yönünde çağrılar bulunmaktadır. Ancak bazı Kürt ve Sünni Arap gruplar, rotaları ve bunu yürütmekle ve yönetmekle görevli kuruluşlarla ilgili endişelerini dile getirdi veya gözlemlerde bulundu.
Şii Koordinasyon Çerçevesi kapsamındaki Hukuk Devleti Koalisyonu üyesi Akil El Fetlevî, ülkenin ekonomisini çeşitlendirmek ve geliştirmek için bu "görkemli artere" acilen ihtiyaç duyduğunu vurguluyor.
"Projenin önemi ve gerekliliği nedeniyle desteklenmesi konusunda Irak'ta siyasi fikir birliği var. Proje, tamamlanma heyecanı ve katılma arzusundan da anlaşılacağı üzere Irak'a ve diğer ülkelere hizmet ediyor." "Herkesin gösterdiği ciddiyet ve siyasi ve parlamenter irade sayesinde" meyvelerini verdi.
Kürtlerin duruşu, genel çerçevesiyle, projenin Irak'a ve bölgeye hizmet ettiğini düşünerek hayata geçirilmesine destek ifade ediyor. Ancak yolunun Türkiye'ye gelmeden önce bölgedeki bazı illerden geçmediğine dair tespitler ortaya çıkardı.
Kürdistan Bölgesel Yönetimi'ndeki (KBY) yetkililer, federal hükümetteki projeden sorumlu yetkililerle, onları yolun güzergahını Kürt şehirlerinden geçirmeye ikna etmek için toplantılar düzenledi.
Kürdistan Yurtseverler Birliği (KYB) Milletvekili Harem Kamal Ağa, Kürt halkının yasal haklarına olan talebini ve ülkede uygulanan stratejik projelerden pay almasının kendilerine sağlayacağı ekonomik faydaları sorguladı.
Bölgesel yönetim, Bölge'ye fayda sağlamak amacıyla, Bölge sınırları içerisinde yolun kapsamı konusunda federal hükümetle resmi bir anlaşma sağlamaya çalışmaktadır.
"Kürdistan bölgesinin yolunun proje için en kısa ve en avantajlı yolu temsil ettiğini" vurgularken, aynı zamanda bölgeden faydaları almayı amaçlayan bazı siyasi partilerin - isimsiz olsa da - varlığına dikkat çekti.
Sünni Arap güçleri Faw-Türkiye yolunun arkasına destek verirken, aynı zamanda çekinceleri ve eleştirileri de artırdılar.
Egemenlik İttifakı milletvekili Abdülkerim Abtan, Irak'ın hayati önem taşıyan coğrafi ve siyasi konumunu "dört yön için bir merkez olarak" vurguladı ve ister hava ister kara yoluyla olsun, Irak'ı bypass eden herhangi bir rota kaçınılmaz olarak daha yüksek maliyetlere yol açacaktır; bu, Dünyadaki tüm uluslar tarafından bilinen bir gerçek."
Sünni grup halkın ve milletin çıkarlarına fayda sağlayacak her yolu destekliyor, "ancak Irak kaçınılmaz olarak bu bağlantıyı kim kurarsa kursun onun etkisi altına girecek ve Sünniler o zaman endişelerini ve bakış açılarını dile getirecek." Irak'ı projenin mimarları ve işbirlikçilerinin etkisine maruz bırakarak, "yürütme sürecinin belirli koşulları gerektirdiğini ve bunları zamanından önce tartışmanın erken olduğunu" açıkladı.
Irak'taki üç ana grubu temsil eden politikacılar, projenin tamamlanmasıyla ilgili endişelerini açıkça dile getiriyorlar. Yatırımları çekmek için elverişli koşulların bulunmaması, belirli bölgelerdeki güvenlik kaygıları, devlet kurumlarının ve yasal çerçevelerin kırılganlığı ve silahlı grup ve aşiretlerin nüfuzu gibi çeşitli zorluklara dikkat çekiyorlar. Bu gruplar zaman zaman kendi çıkarlarını savunmak için müdahale ederek projenin devamlılığını tehdit etmektedir. Irak'ın güneyindeki bazı petrol şirketlerinin faaliyetlerinde de benzer aksamalar yaşandı.
Uygulama planı
Irak hükümeti henüz projenin uygulama mekanizmasına karar vermedi. Bununla birlikte, uygulama için önerilen birkaç yol vardır. Seçeneklerden biri, "sözleşme" olarak adlandırılan ve kapsamlı finansal ihtiyaçları nedeniyle önemli miktarda zaman gerektirecek olan doğrudan devlet finansmanıdır.
Alternatif olarak, uluslararası firmalarla yapılan anlaşmayla daha uygun hale gelen yatırıma katılma olasılığı da var. Diğer bir yol ise katılımcı ülkelerle işbirliğine dayalı operasyon ve yönetim veya küresel şirketlerden kredilere başvurmak.
Demiryolları Genel Müdürü Younis al-Kaabi, projenin üst otoritesi tarafından hayata geçirilmesi için öne sürülen bazı önerilere ışık tuttu. Yolun belirli bölümlerine yatırım yapılması dikkate değer bir öneridir.
Kaabi ayrıca projeyi üstlenmek isteyen şirketlerin karşılaştığı çeşitli zorluklara da dikkat çekti. Bazıları, güvenlik endişeleri ve bu bölgelerdeki aşiret dinamikleri nedeniyle Irak'ın belirli bölgelerinde faaliyet göstermekten çekiniyor ve bu da onların çabalarına güven vermiyor.
Bununla birlikte Kaabi, aralarında Çin, Kore ve Türk firmalarının da bulunduğu çok sayıda küresel şirketin projeyi üstlenmeye hazır olduklarının sinyallerini verdiğini kaydetti. Ayrıca, bazı Avrupalı şirketler ve Irak'ta çeşitli projeler yürütme geçmişi olan önde gelen yerel firmalar, kalkınma yolu için doğrudan katılım veya uluslararası kuruluşlarla ortaklıklar konusunda istekli.
Resmi kaynaklar, başta BAE, Suudi Arabistan, Katar ve Bahreyn olmak üzere Arap ülkelerinden şirketlerin de uygulamaya katılmaya hazır olduklarını ifade ettiklerini belirtti. Güzergâhın her iki yakasındaki sanayi kenti projelerinde ve ilgili yatırımlarda varlık göstermeyi hedefliyorlar.
Irak, projenin ilk tasarımlarının yüzde 50'sini bir İtalyan firması aracılığıyla tamamladı. Türk şirketi, 1.000 kilometrelik bir mesafe boyunca toprak testi gerçekleştirirken, Demiryolları Genel Müdürü'nün de doğruladığı gibi, mayın tarlaları ve Kürdistan Bölgesi'ndeki küçük bir bölüm de dahil olmak üzere geri kalan 200 kilometrelik kısım onay bekliyor. Ayrıca projeye 18 Arap ve yabancı ülkenin katılımını doğruladı.
Kaabi, projeye dahil edilen demiryolunun, iki tekerlek için yük kapasitesini belirleyen Avrupa standardı "Axle Load 25"e uygun olacağını açıkladı. Yolcu trenlerinde beklenen hızın saatte 300 kilometreye, yük taşımacılığında ise saatte 140 kilometreye ulaşması bekleniyor.
Irak'ın doğalgaz taşımacılığı arzusu
Irak hükümetinin cephaneliğinde, Irak'tan Avrupa'ya doğal gaz taşınmasına yönelik projenin rotasına paralel bir boru hattı ağının genişletilmesi yönünde bir teklif bulunuyor. Bu plan, ülkenin batı ve güney bölgelerinde devam eden geliştirme çalışmalarının tamamlanmasına dayanıyor. İlk aşama, önümüzdeki üç ila dört yıl içinde gazda kendi kendine yeterliliğin sağlanmasını ve ihracat aşamasının önünü açmayı hedefliyor.
Katar daha önce hem Shell hem de Total Energies ile anlaşmalar imzalamış ve 2026'dan başlayarak 27 yıllık bir süre boyunca her birine yılda 3,5 milyon tona kadar sıvılaştırılmış doğal gaz tedarik etme taahhüdünde bulunmuştu. Sıvılaştırılmış doğal gaz üretimini yüzde 60'ın üzerinde artırarak 2027 yılına kadar yıllık 126 milyon tona çıkarmayı planlayan Katar, Körfez suları boyunca uzanan bir boru hattı ağının potansiyel kurulumunu planlıyor. Uluslararası raporlara göre bu ağ kuzeye Irak'a, oradan da Türkiye ve Avrupa'ya uzanacak. Böyle bir gelişme, daha uzun mesafelerde deniz taşımacılığına kıyasla gaz taşımacılığı için gereken maliyet ve süreyi önemli ölçüde azaltabilir.
Irak projesi gerçekleşirse Avrupa'nın desteğini alabilir, özellikle de Avrupa'nın Rus gazına alternatif arayışını hızlandırdığı bir dönemde.
Enerji analistleri, Katar gazının ya deniz yollarındaki LNG taşıyıcıları aracılığıyla ya da Katar'dan Umm Qasr limanına kadar uzanan bir su altı boru hattı ağı aracılığıyla taşınmasının mümkün olduğunu vurguluyor. İki nokta arasındaki mesafe sadece 650 kilometre ve bu tür girişimlere hazır olan firmalar mevcut.
Ancak Duhok Üniversitesi'nde petrol ekonomisi uzmanı olan Suad Abdul Qadir gibi ekonomistler ve araştırmacılar, Irak'ın beş yıl içinde doğalgazda kendi kendine yeterliliğe ulaşma kapasitesi konusunda şüphe duyuyorlar. Mevcut çalışma temposunun ve başarı seviyelerinin, Irak'ın sekiz ila on yıl daha gaz ihracatına başlamasına izin vermeyeceğini savunuyorlar. Sonuç olarak Irak bu dönemde İran gazı ithalatına bağımlı kalacaktır.
Telekomünikasyon ve İnternet Sektöründe "Transit"
Parlamento üyesi Aqeel al-Fatlawi, Transit adlı başka bir gelecek vaat eden geliştirme fırsatı projesini açıkladı ve Irak'ın Asya ile Avrupa arasında telekomünikasyon ve internet için fiber optik kabloların bağlanması ve iletilmesi için önemli bir merkez olarak hizmet edebileceğini öne sürdü. İletişim Bakanlığı, bu olasılığı araştırmak için Suudi Arabistan ve diğer ülkelerle mutabakat zaptı imzaladı.
Bu, Demiryolları Müdürü Younis al-Kaabi tarafından da doğrulandı ve proje, Kalkınma Yolu güzergahına karadan paralel uzanan bir çekirdek kabloyu kapsadığını doğruladı. Bu girişim, Irak'ın iletişim ağlarını güçlendirmeyi ve denizaltı kablolarıyla bağlantılı karmaşık zorlukları hafifletmeyi vaat ediyor.
Irak, internet altyapısındaki kronik eksikliklerle boğuşuyor; buna, onu destekleyen kablolarla ilgili sorunlar ve diğer ülkelere göre yüksek kullanım masrafları da ekleniyor.
Televizyonda yayınlanan bir röportaj sırasında İletişim Bakanı Hayam el-Yasiri, Umm Qasr limanından çıkan ve "Earth Link" tarafından yönetilen denizaltı kablolarından birinin 2015 yılından bu yana kapalı bir musluk gibi devre dışı kaldığını açıkladı.
Göreve geldikten sonra bu kablolarla ilgili hukuki ihtilaflara değinerek şirketin bu erişim noktalarını kapatma sorumluluğundan kaçtığını ileri sürdü.
Tamamlama sonrası için üç senaryo
Ekonomi, ulaştırma ve uluslararası ticaret uzmanlarından gelen görüşler, Çin, Rusya ve ABD tarafından eşzamanlı olarak sürdürülen üç küresel ticaret yolu projesinin ortasında, Kalkınma Yolu girişiminin görünümü ve uygulanabilirliğine ilişkin üç potansiyel senaryonun ana hatlarını çiziyor.
İlk senaryo, istikrarlı yönetişim, sağlam güvenlik önlemleri ve güvenilir bir yasal çerçeve gibi kritik kriterleri karşılayamamasından kaynaklanan, projenin hem uluslararası hem de bölgesel cephelerde potansiyel başarısızlığının bir resmini çiziyor.
Ekonomi uzmanı Hamam al-Shammaa'ya göre, özellikle ulaştırma alanında küresel ticaretin tekelleştirilmesi ihtimal dışı kalırken, teorik olarak Irak projesini küresel ticaret yollarına entegre etme yönünde bir açıklık var.
Ancak pratikteki gerçekler, Irak'ın bu rotanın küreselleşmesi için gerekli güvenliği sağlama kapasitesi konusunda şüphe uyandırıyor. Shammaa, Irak'ın mevcut güvenlik ortamının böyle bir rota için hem uluslararası hem de bölgesel düzeyde gerekli güvenlik düzeyini sağlamakta yetersiz olduğunu kaydetti.
Buna ek olarak, Türkiye'ye giden mevcut güvenli güzergahlar uygulanabilir alternatifler sunmakta ve potansiyel olarak projenin etkisini yerel ölçekte sınırlandırmaktadır. Shammaa kritik bir soruyu gündeme getiriyor: "Yüksek maliyetlerin üstesinden gelmeyi başarsak bile, güvenlik sorunlarını ve geçiş ücreti talep eden milislerin varlığını nasıl ele alacağız?" Sonuç olarak, proje yalnızca yerelleştirilmiş faydalar sağlayabilir.
İkinci senaryoda projenin yerel ve bölgesel ölçekte başarıya ulaşması ancak büyük küresel güçlerin kurduğu kapsamlı projeler ve ulaşım ağları karşısında küresel bir rota haline gelememesi öngörülüyor.
Ekonomi uzmanı Nabil al-Marsoumi, Kalkınma Yolu projesinin tamamlandığında Irak'a yerel düzeyde şüphesiz fayda sağlayacağını öne sürdü. Ancak Rusya, Çin ve ABD tarafından yönetilen koridorların varlığı göz önüne alındığında, Irak koridorunun uluslararası alanda tanınması pek mümkün görünmüyor ve muhtemelen bölgesel bir çaba olarak kalacak. Kapsamı, Türkiye ile Körfez arasında temel malların taşınmasını kolaylaştırmakla sınırlı olabilir.
Marsoumi, "Küresel rotaları projenin tamamlanmasından sonra entegre etme olasılığı, Irak'ın güvenlik sorunları ve iç anlaşmazlıkları çözmesine bağlı olarak geçerliliğini koruyor" diye ekledi.
Bu, güvenli, idari açıdan istikrarlı ve yasal olarak uygulanabilir bir ortam oluşturulmasını, yabancı yatırımcılara rota boyunca mal ve yolcu taşımacılığı yapma konusunda güven aşılamayı gerektirir.
Ekonomi uzmanı Nabil Jabbar, mevcut Irak bağlamında, hükümetin projeyi yürütmek için kaçınılmaz olarak bir sözleşme sistemini tercih edeceğini öngörüyor.
İlk aşamanın tamamlanması için 3,5 milyar dolara ihtiyaç duyulan uygulama, Umm Qasr limanının 13 yıllık inşaat süresini anımsatan, yabancı yatırımcıların azlığına atfedilen gecikmelerle karşı karşıya. Sonuçta hükümet, bir sözleşme sistemi aracılığıyla Koreli Daewoo firmasıyla işbirliği yaptı.
Jabbar, "Mevcut koşullar göz önüne alındığında, yabancı yatırım firmalarının Irak'ın Kalkınma Yolu'na tek bir dinar ayırması pek olası değil" dedi.
Üçüncü senaryo, projenin küresel bir ticaret yolu olarak zaferini içeriyor; en iyimser görünümü ancak gerçekleşmesi en az olası olanı sunuyor.
Jabbar, Kalkınma Yolu'nun mimarlarının, Körfez ile Avrupa arasındaki enerji geçişine yönelik artan uluslararası talepten yararlanarak, rotayı genişleyen küresel ticari taşımacılık faaliyetlerinin bir bölümüne entegre etmeyi arzuladıklarını öne sürdü. Bu beklenti, özellikle gaz iletimiyle ilgili olarak projeyi harekete geçirebilir ve yükseltebilir.
Projenin çeşitli faktörlere bağlı olarak küresel ulaşım yollarına entegre edilebileceği yönünde spekülasyonlar var. Koşullar ne olursa olsun ulaşımın kesintisiz sürmesi, sigorta ve transit ücretlerinin düşürülmesi, serbest ticaret ve sanayi bölgelerinin kurulması bunların başında geliyor. Ancak bu hususlar arasında en önemlisi yol boyunca güvenliğin sağlanmasıdır.
Finansman ve yatırım taahhütleri de dahil olmak üzere çeşitli ülkelerden gelen önemli ilk teklifler gibi umut verici göstergelerle desteklenen resmi Irak kaynakları, proje hakkında son derece iyimser. Üstelik birçok ülkeden katılıma yoğun ilgi var. Örneğin Türkiye, pazarını Arap ülkelerine doğru genişletmeyi hedeflerken, Suudi Arabistan petrol dışı ihracat tabanını genişletme konusunda istekli.
Genel manzara, Asya ile Avrupa arasında köprü oluşturan stratejik coğrafi konumu sayesinde, yerel ve bölgesel sınırları aşarak küresel önem kazanmaya hazır olan Irak yolu için umut verici bir rota sunuyor.
Ancak bu, ilerlemesini engelleyebilecek potansiyel engellerle dolu bir rota; aralarında Kürdistan Bölgesi'nin de projeye dahil edilmesi, yolun Kürt topraklarından Türkiye'ye geçişi için destek toplamak üzere pay ve faydalar sunulması ihtimali var.
Ayrıca, hükümet idaresindeki hızlı değişimlerin zaman zaman politika değişikliklerine yol açmasının önündeki engeller, milislerin oluşturduğu güvenlik sorunları ve taleplerini yerine getirmek için devletin yetki alanı dışında yaptıkları eylemler, güneyden kuzeye rotanın güvenliğinin sağlanmasındaki teknik eksiklikler. Yasal yollarla devlet kontrolünden kaçan kabile dinamikleri ve düzenlenmemiş silahların yayılması, yabancı şirketlerin projeye katılması ve yatırım yapması konusunda güven aşılamanın önünde engel teşkil ediyor.
Bu engellerin esaslı çareler olmadan devam etmesi halinde, bunlar yalnızca Kalkınma Yolu projesinin gerçekleştirilmesine ve bunun bölgesel veya küresel bir ticari koridora dönüşmesine engel olmakla kalmayacak; onu yolsuzluğa açık hale getirebilir ve inşaat masraflarını bile karşılayamayan yerel bir girişime hapsedebilirler.
