Amerikan dergisi The National Interest'in yayınladığı bir analizde, Londra'daki Royal United Services Institute'da Ortadoğu Güvenlik Programı'nda araştırma görevlisi olan siyasi analist Dr. Burcu Özçelik, İsrail hava saldırısının Ortadoğu'yu yeniden şekillendirecek bir savaşta "Pandora'nın Kutusu"nu açtığını söyledi. İncil'deki "Yükselen Aslan" adını taşıyan İsrail askeri operasyonu, İran Devrim Muhafızları'nın üst düzey liderlerini ve İran nükleer tesislerini hedef aldı ve İran'ın caydırıcılık yetenekleri hakkındaki mevcut varsayımları güçlü bir şekilde sorguladı.
Özçelik’in The National Interest'te yayımlanan yazısı şöyle:
İsrail'in İran'a karşı hava harekâtı ile Pandora'nın kutusu sonuna kadar açıldı; bu, Orta Doğu'daki stratejik ittifakları ve güç dengesini yeniden şekillendirecek bir tırmanış. Üst düzey IRGC liderliğini ve İran topraklarının derinliklerindeki nükleer altyapıyı hedef alarak, " Operasyon Yükselen Aslan " İran'ın caydırıcılık duruşu hakkındaki varsayımları güçlü bir şekilde sorguladı.
İsrail HUMINT, SIGINT ve siber operasyonlarının koordineli bir karışımı, İran'ı daha az uygulanabilir seçenekle köşeye sıkıştırdı. İran'ın İsrail'e yönelik misilleme saldırıları taktiksel hasara yol açtı ancak Tahran'ın uzun süredir tehdit ettiği ölçekten uzak kaldı. Bölgesel vekil ağları ve füze tehditleri yoluyla ileri savunma doktrini üzerine kurulu bir caydırma mimarisi inşa etmek için yıllarını harcayan bir devlet için sınırlı yanıt anlamlıdır. İki şeyden birine işaret ediyor: ya İran hesaplı bir kısıtlama uyguluyor ya da İsrail hava hakimiyeti ve Körfez'deki olası ABD tırmanışına göre askeri erişiminin sınırlarına dayanıyor.
Her iki durumda da, ve sadece dolaylı arka kanallar aracılığıyla, birkaç kısa gün içinde, İran konuşmak istediğinin sinyalini verdi. Soru, Tahran'ın daha fazla İsrail saldırısını caydırmak ve doğrudan ABD müdahalesini önlemek için nükleer programında derin tavizler vermeye hazır olup olmadığıydı.
ABD'nin zenginleştirme programının tamamen kaldırılması yönündeki maksimalist taleplerinin bir anlaşmanın sürdürülmesini rayından çıkarması riski her zaman vardı . Tahran, müzakerelerde Amerikan esnekliğini abartmış ve İsrail'in askeri hazırlığını ve risk iştahını hafife almış gibi görünüyor. 13 Haziran'da başlatılan operasyondan önceki son saatlere kadar Tahran, ABD'nin askeri yığınağını ve güç tehditlerini muhtemelen psikolojik baskı taktikleri olarak görmeye devam etti.
Bu değerlendirme tamamen asılsız değildi; eski Başkan Trump, İran'ı ABD şartlarında müzakere masasına geri döndürmek için "en kötü senaryo" hayaletini kullanmaya niyetli görünüyordu. Ancak, diplomasi için pencere artık çok dar görünüyor. İran'ın bu aşamada güvence altına alabileceği herhangi bir anlaşma, İsrail operasyonundan önce elde edilebilecek olandan çok daha az elverişli olacaktır.
Bölgesel Barış Elçileri Nihai Sınavla Karşı Karşıya
İsrail'in Tahran'a yönelik askeri saldırısının hemen sonrasında, bölge devletleri kınamalarda bulundu ve gerginliğin azaltılması ve olası bir ateşkes için bir yol açmak üzere harekete geçti. Tahran'ın, Trump yönetimini İsrail'e derhal ateşkes konusunda baskı yapmaya zorlamak için Katar, Suudi Arabistan ve Umman'a lobi yaptığı bildirildi. Birleşik Arap Emirlikleri Dışişleri Bakanı Şeyh Abdullah bin Zayed, gerginliğin artması durumunda "hesapsız ve pervasız adımlar" atılması konusunda uyardı .
Çatışmayı arabuluculuk yoluyla çözmeye çalışan Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, İran Cumhurbaşkanı Mesud Pezeşkiyan ve Trump ile görüşmelerde bulundu. Salı günü, Mısır Dışişleri Bakanı Abdulati, ABD Orta Doğu temsilcisi Steve Witkoff ve İran Dışişleri Bakanı Abbas Arakçi ile ayrı ayrı telefon görüşmeleri yaparak Mısır'ın ateşkes çağrılarını tekrar dile getirdi. Arakçi, 2Haziran'da Kahire'yi ziyaret etti ; bu ziyaret, muhtemelen yeni başlayan bir normalleşme çabasının erken aşamalarında gerçekleşti ve 7 Ekim 2023 saldırılarından bu yana bölgesel dinamiklerde bir yeniden ayarlama yapılmamış olsaydı, bu adım daha az açıktı.
Son yıllarda Körfez ülkeleri, diğer Orta Doğu ağır topları ile birlikte, diplomasi, gerginliğin azaltılması ve çatışma çözümü için kanallar olarak prestijlerini artırmaya çalıştılar. Katar ve Mısır'ın İsrail-Hamas çatışmasında arabuluculuk girişimleri ve Türkiye ile Suudi Arabistan'ın Ukrayna-Rusya görüşmelerine ev sahipliği yapma rolü bu stratejinin örnekleridir. Ancak sonuçlar karışık oldu ve çatışmanın her iki alanında da müzakereli bir çözüm olmadı. Bunun nedeni, hakemlerin diplomatik beceri eksikliği veya barışa bağlılık eksikliği değildir. Çatışmalar, bir kez tırmanma yörüngesine kilitlendiğinde, yön değiştirmek kolay değildir.
İsrail askeri ve istihbarat nüfuzunun İran'ın zayıf noktalarını başarıyla açığa çıkarması, mühimmat stoklarını azaltması ve stratejik askeri ve nükleer tesislerini vurmasıyla, İsrailli planlamacıların yeterince teşvik edici olarak değerlendireceği bir çıkış yolu tasarlamak zorlaştı. İran'a, sivil amaçlar için gerekenin ötesinde seviyelerde uranyum zenginleştirme konusundaki "kırmızı çizgisinden" geri adım atması yönündeki herhangi bir bölgesel baskı açıkça ters tepti.
Bazı raporlar , Arap aracıların İran'ın nükleer görüşmelerde yeni tavizler vermeye hazır olduğuna dair bir işaret görmediğini belirtti. Tahran'ın pazarlık gücünü kurtarmayı amaçlaması muhtemel olsa da, bu ABD ve İsrail tarafından baştan savma bir girişim olarak görülecekti.
Bölgesel ittifaklarını güçlendirmeye çalışan İran dış politika yapıcıları, son yıllarda Körfez ülkeleriyle ilişkilerini normalleştirme konusunda ilerleme kaydetti: Mart 2023'te Çin, İran ve Suudi Arabistan arasında bir normalleşme anlaşmasına aracılık etti; Birleşik Arap Emirlikleri ile ilişkiler son yıllarda yumuşadı, Abu Dabi ise Bahreyn ile birlikte İsrail ile ilişkilerini normalleştirerek 2020'de İbrahim Anlaşmaları'nı imzaladı.
İran'ın Körfez İşbirliği Konseyi ülkelerine yaptığı açılımlar, zorlu tarihlerle tanımlanan statükoyu iyileştirdi. Yine de, İran'ın balistik füze programı, vekil ağı (Hizbullah, Husiler, Irak milisleri) aracılığıyla uyguladığı bölgesel maceracılığı ve nükleer hırsları konusundaki derin yapısal güvensizliğin tersine çevrilmesi olarak görülmemelidir.
İran'ın hayatta kalma içgüdüleriyle motive olması gibi, Tahran'a ilişkin Körfez dış politika duruşu da kendini koruma ve İran maceracılığına karşı diplomatik caydırıcılık tarafından yönlendirilmiştir. 1979'dan beri İran'ın vekil ağı, Lübnan, Yemen, Irak ve Suriye gibi kırılgan veya çatışma sonrası devletleri kalıcı istikrarsızlığa çekerek etkisini sağlamlaştırmıştır.
Bu, Tahran'ın bölgesel hırslarını ilerletti, genellikle bu ülkelerdeki politik, sosyal ve ekonomik kalkınma pahasına. Körfez, ABD ve İran arasında gerekli bir korunma stratejisi oynadı. Bahreyn, ABD Deniz Kuvvetleri Merkez Komutanlığı (NAVCENT) ve Beşinci Filo'nun karargahına ev sahipliği yapıyor. Orta Doğu'daki en büyük ABD askeri üssü Katar'da bulunuyor. BAE ayrıca Al Dhafra Hava Üssü'ne ve ABD Hava Kuvvetleri'nin 380. Hava Seferi Kanadı'na ev sahipliği yapıyor.
Bölgesel devletler, özellikle Körfez'dekiler, Umman tarafından kolaylaştırılan ABD-İran nükleer görüşmelerini istikrara giden tek uygulanabilir yol olarak gördüler. İran'ın bölgesel duruşuna ilişkin güvenlik endişelerinin tamamını ele almaktan uzak, sınırlı ve "hızlı" bir anlaşma bile, ABD'nin savaşa girdiği doğrudan bir İran-İsrail savaşı senaryosuna göre daha iyi bir alternatif olarak görüldü. Bu, İran'da ve sınırları boyunca uzun süreli istikrarsızlık olasılığını katlanarak artıracaktı.
Bir Silahlanma Yarışı Mı?
Embriyonik ABD-İran nükleer müzakereleri, her iki taraftaki karşılıklı güvensizlik göz önüne alındığında, en başından itibaren kırılgandı. Yine de, yalnızca temel anlaşmazlıklarını sınırlı bir süre için dondurmak için bile olsa, bir anlaşmaya varmak için yeterli teşvikin var olduğuna dair bir inanç vardı.
İsrail saldırısının hızı ve ölçeği Orta Doğu'daki devletleri şok etti ve kendi ulusal güvenliklerine yönelik gelecekteki bir İsrail tehdidi konusunda alarm zillerini çaldı. Bu spekülasyonları ortaya atanların başında gelen Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, 16 Haziran'da Türkiye'nin orta ve uzun menzilli füze stoklarını "son gelişmeler ışığında" caydırıcı bir seviyeye çıkarmak için üretim planlarının yürütüleceğini duyurdu .
Ankara uzun zamandır yerli savunma sanayisinin ilerlemesini teşvik ederken , bu son açıklama daha derin endişeleri yansıtıyor; yani, Washington tarafından kısıtlanmamış ve bölgesel düzeni yeniden şekillendirmeye niyetli, daha militarize bir İsrail. Türkiye'nin bir NATO üyesi devlet olarak statüsü , İsrail'e karşı güç dengesi dinamiklerinin farklı olduğu anlamına geliyor. Ankara'nın ötesinde, İran'ın caydırıcılık mimarisi çökerken, bölgesel bir kırılganlık hissi giderek artıyor.
Silahlanma yarışı senaryolarının öngörüleri, "sert ve derin gömülü hedef" (HDBT) olarak tanımlanan güçlendirilmiş nükleer zenginleştirme sahası Fordow'a yönelik olası bir saldırının sonrasının nasıl gerçekleşebileceğiyle bağlantılıdır . Böyle bir operasyon, radyasyon sızıntısı veya kimyasal kirlenme gibi çevresel ve insani tehlikeler oluşturabilecek çeşitli riskleri tetikleyecektir. Hassas nükleer zenginleştirme ve silahlandırma tesisleri, silahlı devlet dışı aktörler veya güvenli olmayan nükleer materyallere erişim arayan terörist gruplar tarafından sömürülme riskini nötralize etmek için tam yerden temizleme ve fiziksel güvenlik önlemleri gerektirecektir.
İsrail bu hedefe yalnızca hava saldırılarıyla ulaşamaz ve sahada saha kontrolü, sınırlama ve koruma protokollerini uygulamak için uzmanlaşmış uzmanlar konuşlandırması gerekir. Hava saldırıları altyapıyı yok edebilir ancak onu güvence altına alamaz. Dahası, İran'ın gelecekte nükleer zenginleştirme ve silahlandırmayı yeniden kurma riski yüksek riskli bir senaryo olmaya devam edecektir.
ABD yönetiminin, İran'ı düşük zenginleştirme kıstaslarını, doğrulanabilir uluslararası izlemeyi ve yayılmama taahhütlerini karşılamaya zorlayan son dakika müzakereli bir anlaşmayı tercih etmesi tercih edilebilir. Bu, İran'ı nükleer bir çıkış devleti olma caydırıcılık potansiyelinden mahrum bırakacaktır. Buna göre, Tahran bunun yerine İsrail karşıtı duyguları bölge genelinde harekete geçirmeye odaklandı, İsrail'i saldırgan olarak çerçevelemeye ve onu diplomatik ve stratejik izolasyona itmeye çalıştı.
Uzun Oyun
İran'da rejimin bekası gerçekten tehlikedeyse, en iyi sonuç Tahran'ın uzun süredir direndiği bir şey olabilir: Acı verici uzlaşmaları kabul etmek, bunları ulusal ve gerekli fedakarlıklar olarak sunmak ve bunları savaştan yorgun halka stratejik bir zafer olarak satmak.
Bu savaşın ardından bölgede hiçbir şey aynı olmayacak. İsrail de değişmiş bir güç olarak ortaya çıkacak. İsrail, teknolojik ve operasyonel üstünlük konusunda açık bir gösteri sergiledi. Bu, Körfez başkentlerinde fark edilmeyecek. Yine de, uzun vadede, İsrail ve ABD çıkarları, İran bağlantılı asimetrik ve sınır ötesi misilleme zorlukları ortaya çıktıkça yeni bir tehditler kümesine maruz kalabilir. Güçsüzleştirilmiş ancak yok edilmemiş aşırılıkçı aktörler, taktiklerini yeniden ayarlayarak faaliyetlerinin alanını genişletebilirler.
İsrail'in güvenlik ve siyasi kuruluşu, İran'ın nükleer programını etkisiz hale getirmeyi, gelecekteki riskler yerine önceliklendirmiş gibi görünüyor; bu riskleri muhtemelen hafifletebileceğini değerlendiriyor; görünüşe göre, İran kağıt kaplan olarak ortaya çıktıkça bölgesel ittifakların İsrail'e doğru eğilmesi bekleniyor. İsrail'in stratejik topluluğundaki birçok kişi için, nükleer olmayan ve askeri olarak dişleri alınmış bir İran, genişletilmiş bir İbrahim Anlaşması ile daha barışçıl bir Orta Doğu'nun habercisi olacak.
Bu, önceden belirlenmiş bir sonuç olmaktan çok uzak. Bölgesel devletler Gazze'deki insani kriz nedeniyle zaten oldukça tedirgin. İran'da çatışmanın taşması riskiyle birleştiğinde, İsrail bölgesel müttefikleriyle hem şimdi hem de gelecekte ciddi zorluklarla karşı karşıya. Orta Doğu'daki daimi soru şu olmaya devam edecek: askeri zafer—hem ulaşılması zor hem de riskli—istikrar pahasına mı gelecek?
