Emekli ABD Generali Joseph Votel ve 2014'ten 2019'a kadar IŞİD’i Yenmek İçin kurulan Küresel Koalisyon'da ve ABD Dışişleri Bakanlığı'nda çeşitli görevlerde bulunan; Washington Yakın Doğu Politikası Enstitüsü'nde kıdemli bir üyesi Elizabeth Dent, imzalı analiz şöyle:
Beş yıl önce, Suriye'den ayrılma yönünde ani bir kararın - son 10 yıldır Suriye'de IŞİD'le savaşan ve binlerce şüpheli savaşçının tutuklu olduğu ABD'nin Kürt liderliğindeki ortak gücünü terk etmenin - terör örgütüne karşı mücadeleye yıkıcı bir darbe vuracağı ve genel Amerikan güvenilirliğine zarar vereceği konusunda uyarmıştık. Birkaç hafta sonra, ABD'nin çekilmesi ve ardından YPG liderliğindeki Demokratik Suriye Güçleri'nin (DSG) elindeki bölgelere Türkiye destekli güçlerin işgali arasında, ABD'nin IŞİD'in kalıntılarıyla savaşma yeteneğini koruması ve tutuklu savaşçıların orada kalmasını sağlaması gerektiğini savunduk . Washington, ülkedeki müzakere gücünün çoğunu Moskova ve Ankara'ya devretti, ancak birkaç ay sonra geri adım atarak, bir güç boşluğunu ve Suriye petrol ve gaz altyapısına yönelik bir saldırıyı önlemek için kuzeydoğu Suriye'de(Rojava) küçük bir asker tahsisatı tuttu.
Bugün, Amerika Birleşik Devletleri ve Kürt liderliğindeki ortakları neredeyse aynı zorluklarla karşı karşıya, ancak Suriye'deki güç dengeleri büyük ölçüde değişti. Geçtiğimiz ay, El Kaide ve IŞİD ile daha önce bağları olan bir Suriye muhalif grubu olan Hayat Tahrir el-Şam, Türkiye destekli Suriye Ulusal Ordusu ile birlikte 10 gün içinde Esad rejimini hızla deviren bir saldırıyla dünyayı şok etti . Başkan seçilen Donald Trump yönetiminde, Amerika Birleşik Devletleri Suriye'deki birincil güvenlik hedefine odaklanmaya devam etmeli: İslam Devleti'nin yeniden canlanmasını önlemek.
Göreve yeni gelen Dışişleri Bakanı Marco Rubio gibi siyasi adayların, Amerika Birleşik Devletleri'nin Suriye'deki ortaklarını terk etme olasılığının düşük olduğu yönündeki güvencelerine rağmen , Trump'ın kendisi Suriye konusunda daha kararsız. Son başkanlık döneminde olduğu gibi, Suriye'de asker olmadan Amerikan çıkarlarının güvence altına alınmasının mümkün olduğuna ikna olmuş olabilir. Bu nedenle, yönetiminin, IŞİD’in kontrol altına alınmasını ve uluslararası saldırılardan korunmasını sağlarken, olası bir Amerikan çıkışı için Suriye'de zemin hazırlamak üzere yoğun diplomatik çabalara girişmesi gerekecektir. Trump yönetimi bunu, IŞİD savaşçılarının geri gönderilmeyi beklerken gözaltında tutulmasını sağlayarak veya Kürtlerin elindeki bölgelere herhangi bir Türk veya Türk destekli müdahalenin sınırlandırılmasını gerektirecek daha uzun vadeli bir çözümü savunarak yapabilir. Ayrıca, Suriye-Türkiye sınırındaki gerginliği azaltmaya yardımcı olmak için Türkiye ile DSG arasındaki diyaloğu kolaylaştırmaya yönelik çabalara odaklanması gerekecektir. ABD'nin, Kürtlerin kontrolündeki kuzeydoğudaki bölgelerin birleşik bir Suriye hükümeti altında birleştirilmesi amacıyla Suriye'deki yeni hükümetle işbirliğine giden ortak gücünü desteklemesi de kritik önem taşıyacak.
Bir Yeniden Canlanmanın Önlenmesi
Tarihi eğilimlerine rağmen, göreve gelen yönetimin şu anda yapabileceği en önemli şey, Suriye'deki mevcut askeri misyona olan Amerikan bağlılığını yeniden teyit ederek sabırlı olmaktır. Bunu genişletmeye gerek yok. Bu zor bir adım olacak ancak IŞİD üzerindeki baskıyı sürdürmenin yanı sıra Amerika Birleşik Devletleri'nin yeni Suriye hükümetiyle ortaya çıkabilecek fırsatlardan yararlanmasına da olanak tanıyacak. Mevcut durum, bu yaklaşımın güçlü bir şekilde değerlendirilmesini hak ediyor.
Son raporlar, IŞİD'in Suriye'de gerçekleştirdiği saldırı sayısının 2024'te 2023'e kıyasla üç katından fazla arttığını gösteriyor. Grubun Suriye'de yeniden canlanması, kısmen, daha önce eski Esad rejiminin kontrolü altında olan ve daha etkili faaliyet alanlarının ve Amerikan destekli Kürt gücünün dikkatli gözlerinin çok ötesinde, merkezi Suriye'de ıssız bir yer olan Badiya'ya taşınma ve orada yeniden yerleşme çabalarının yıllardır bir sonucudur. Beşşar Esad'ın devrilmesinden kaynaklanan mevcut kaos ve Hayat Tahrir el-Şam, diğer milis grupları, dış aktörler ve diğerleri arasındaki beklenen güç mücadelesi, kısa vadede bir boşluğun ortaya çıkma olasılığının yüksek olduğu anlamına geliyor; terör örgütü bu boşluğu olabildiğince çabuk doldurmak isteyecektir. Bunun durumu nasıl etkileyebileceğine dair belirtileri zaten gördük; Türkiye'nin Kobani etrafındaki duruşu ve Demokratik Suriye Güçleri'nin dikkatinin IŞİD'den uzaklaştırılmasıyla.
Eski rejimin silah ve mühimmat stokları üzerindeki belirsiz kontrol, Kuzeydoğu Suriye'deki yaklaşık 9000 tutuklu IŞİD savaşçısı - grubun kalıntıları için kurtuluş ödülü olacak sanal bir "gözaltındaki ordu" - ve savaşçıların geçici kamplarda yaşayan yaklaşık 43.000 yerinden edilmiş aile üyesiyle daha da kötüleşebilir. Güçlendirilmiş bir İslam Devleti, Suriye'deki çabalarını önemli ölçüde hızlandıracaktır - ve muhtemelen koalisyon destekli Irak Güvenlik Güçlerinin grubun kalıntılarını kontrol altında tutmakta takdire şayan bir iş çıkardığı Irak'ta. Dışarıdan İslam Devleti saldırıları için bir Suriye platformu, Ocak ve Mart 2024'te İran ve Moskova'da gördüğümüz gibi operasyonlar için fırsatları genişletebilir.
Kuzeydoğu Suriye'deki(Rojava) küçük, sürdürülebilir ve makul düzeyde ABD varlığının (2000'den az asker) önemi hiç bu kadar büyük olmamıştı. Bu, ağırlığının çok üzerinde bir güç, Orta Doğu'daki ABD askeri varlığının yüzde 5'inden daha azını temsil ediyor ve tam teşekküllü bir IŞİD’in yeniden canlanmasına yanıt vermek için gereken maliyet ve çabanın çok daha azıyla faaliyet gösteriyor. Ayrıca, İran üzerindeki Amerikan nüfuzunu güçlendirme ve davranışlarını değiştirmeleri için daha fazla baskı oluşturma ve Orta Doğu'daki Amerikan konumunu iyileştirme avantajına da sahip olacaktır.
Pragmatik Diplomatik Katılım
Askeri eylem gerekli olsa da yeterli değildir. Pragmatik diplomatik, ekonomik ve mesajlaşma çabaları, Suriye'nin daha önce rejim kontrolünde olan bölgelerinde IŞİD'e karşı devam eden Amerikan ve Amerikan destekli operasyonlar için anlaşma elde etmek, tutuklu savaşçıların ve aile üyelerinin tahliyesi ve egemen sınırların güvenliği amacıyla ortaya çıkan Suriye geçiş hükümetini dahil etme amacıyla askeri faaliyetlere eşlik etmelidir. Washington ayrıca Ürdün, Lübnan ve Irak'taki askeri ortaklarını güçlendirmeye çalışmalıdır çünkü bunlar bölgede IŞİD’in kontrol altına alınması için kritik öneme sahip olacaktır.
Göreve gelen Trump yönetimi, Türkiye'ye çatışmaları durdurmak ve IŞİD’e karşı son 10 yıllık mücadeleyi boşa çıkarma tehdidinde bulunan olası bir Türk müdahalesini önlemek için ihtiyaç duyduğu güvenceyi sağlamak için yaratıcı yollar bulmaya hazır olmalı.IŞİD, Suriye'deki güvenlik ortamından yararlanmaya her zamankinden daha istekli ve yetenekli olmaya devam ediyor. Kürt güçleri hapishaneleri ve kampları korumaktan çekilirse, grubun kalıntılarının 2022'de Haseke'deki gibi başka bir hapishane kaçışı denemesi sadece zaman meselesidir.
Suriye'de Kürt güçleri ile Türkiye destekli gruplar arasında Amerikan aracılı bir ateşkes olmasına rağmen, ek çatışmalar veya Menbic ve Kobani şehirlerini ve çevre bölgeleri ele geçirmek için olası bir Türk müdahalesi tehdidi devam ediyor. Suriye’deki Kürt güçlerinin fiili lideri Mazlum Abdi, Kürt grubundan Kobani'de silahsızlandırılmış bir bölge (Türkler bunu reddetti) ve ateşkes sağlanabilirse Suriyeli olmayan tüm Kürt savaşçıların Suriye'den ayrılması teklifi gibi bir dizi taviz önerdi ; Türkler bu tavizi uzun zamandır talep ediyor.
Ankara, Suriye Kürt grubunu, Birleşmiş Milletler, Amerika Birleşik Devletleri ve tabii ki Türkiye tarafından terör örgütü olarak tanımlanan Türkiye merkezli iştiraki PKK’den ayıramıyor. İki grubun da bağlı kaldığı ve Kürt özerkliği için bir hedefi paylaştığı konusunda şüphe yokken , Suriye Kürtleri, 2014'te Amerika Birleşik Devletleri ve Küresel Koalisyon ile birlikte İslam Devleti'ne karşı mücadelede ortak olduklarından beri, terör örgütünün tehdidini ortadan kaldırmaya, "Tek Suriye" politikasına bağlı kalmaya ve Kürt haklarının Suriye'nin geleceğinde temsil edilmesini sağlamaya kararlı olduklarını defalarca gösterdiler.
Birleşik Devletler ayrıca tüm taraflar arasında etkileşim ve diyaloğu teşvik etme ve kolaylaştırma konusunda dümende olmalıdır. Türkiye'den gelen olumlu bir işaret, Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın PKK'nin hapisteki lideri Abdullah Öcalan'a ziyaretlere izin verme kararıdır ; bu, Erdoğan'ın Kürt gruplarıyla diyaloğa geri dönmeye hazır olabileceğinin bir işaretidir. Dahası, Abdi'nin Türkiye ile iyi bağları olan Kürdistan Demokratik Partisi lideri Mesud Barzani ile görüşmek üzere Kuzey Irak'a(Kürdistan Bölgesi) yaptığı ziyaret, bir başka ilerleme işaretidir. Esad rejimi ve Rus ve Amerikan güçleri, daha önce Suriye-Türkiye sınırında silahlı bir Kürt milliyetçisi varlığını tehdit olarak gören Türkiye için kabul edilebilir bir tampon görevi görmüştür. Menbic'de ortak Amerikan-Türk devriyeleri ve eski Suriye rejimi, Rusya ve Kürt güçleri arasında Kamışlo'da yapılanlar gibi ikili güvenlik düzenlemeleri, ABD'nin bölgesel ortakları veya yeni Suriye Savunma Bakanlığı unsurlarıyla birlikte Türkiye'nin endişelerini gidermek ve Suriye'de odak noktasının İslam Devleti'nin yeniden canlanmasını önlemeye devam etmesini sağlamak ve böylece Suriye halklarının ülkelerini yeniden inşa etmeye odaklanmakta özgür olmasını sağlamak için uygulayabileceği potansiyel düzenlemelere ilişkin yararlı tarihi örnekler sunmaktadır.
Son olarak, Birleşik Devletler , kuzeydoğudaki Kürt liderliğindeki güçler ile Suriye'nin yeni lideri Ahmed el Şara(Colani) ve büyüyen hükümeti arasında üretken bir diyaloğu kolaylaştırmak için çalışmalarını sürdürmelidir . Şam'a yakın zamanda gönderilen Amerikan heyetleri , Şara'dan yeni Suriye hükümetinin, IŞİD gibi terör örgütlerinin sınırları içerisinde faaliyet göstermesine izin vermeyeceğine dair güvenceler almaya yardımcı oldu ve bu da Şara'nın kuzeydoğu için sürdürülebilir bir çözüm bulma konusundaki kararlılığını gösterdi. Suriye'nin yeni lideri ayrıca Kürtlere, Suriye'deki Türkiye merkezli PKK'nin herhangi bir unsurunun ülkeyi terk etmesi ve silahlı grupların yeni hükümete entegre olması koşuluyla, dahil olma yolu da sundu . Suriye Kürtleri, Şara'nın pragmatizmine kendi pragmatizmleriyle karşılık verdi, kontrolleri altındaki bölgelerde Suriye'nin yeni bayrağını dalgalandırdı ve Mazlum ile Şara arasında bir görüşmeyi kolaylaştırdı . Bu temel çalışmaların çoğu şu anki Biden ekibi tarafından kolaylaştırılıyor, ancak yeni yönetimin bu çabalara devam etmesi ve Kürt güçlerine ABD'nin oyuna daha fazla müdahale etmeyeceğini açıkça belirtmesi gerekecek.
Çözüm
Trump'ın bu hafta göreve geldiğinde tam olarak ne yapacağı belirsiz olsa da, hem önceki döneminde hem de bu döneme giden süreçte ABD'nin Suriye'deki müdahalesinin sonsuza kadar sürmeyeceğini açıkça belirtti. Kuzeydoğudaki(Rojava) Amerikan varlığının olası bir takvime göre olmasıyla, giden ve gelen yönetimler, Amerika'nın çıkarlarını güvence altına almak ve hızlı bir geri çekilme olasılığına zemin hazırlamak için Amerikan müdahalesinin hangi unsurları etkileyebileceğine odaklanmalı. İslam Devleti'nin yeniden canlanmasını önlemek en büyük öncelik olmaya devam ediyor, ancak bunu yapmak için Amerika Birleşik Devletleri, İslam Devleti gözaltılarının sürekliliğini sağlayan politikalar izlemelidir. Bunun gerçekleşmesi için, Suriye'deki Kürt güçlerinin hapishaneleri ve yerinden edilmiş kişilerin kamplarını korumaya odaklanmaya devam edebilmeleri gerekir ve bunu yalnızca Amerika'nın aracılık ettiği düşmanlıkların sona erdirilmesi anlaşmaları ve tüm tarafların Türkiye'nin endişelerini gidermek ve terörist tehditlerden arınmış birleşik bir Suriye'yi desteklemek için katılımını kolaylaştırma yoluyla yapabilirler.
