Özerklikten entegrasyona: DSG–Şam anlaşmasının perde arkası

Suriye Demokratik Güçleri komutanı Mazlum Abdi’nin liderliğinde Şam’da yürütülen yoğun bir müzakere turunun ardından ve ABD’nin yakın gözetimi altında, DSG ile Suriye hükümeti arasında kapsamlı bir anlaşma 30 Ocak Cuma günü duyuruldu.

Bu mutabakat, 18 Ocak’taki anlayışın yürütme çerçevesi niteliğini taşıyor; kalıcı bir ateşkesi pekiştiriyor, DSG güçleri ile Özerk Yönetimin aşamalı entegrasyonunu ortaya koyuyor ve yerel polisin varlığını güvence altına almak için İçişleri Bakanlığına bağlı güvenlik birimlerinin Haseke ve Kamışlo şehirlerine konuşlandırılmasına yetki veriyor. Anlaşma ayrıca DSG’ye bağlı üç tugaydan oluşacak bir askerî tümenin kurulmasını, buna ek olarak Kobani’nin Halep komutanlığına bağlı ilave bir tugayın oluşturulmasını öngörüyor. Bunun yanı sıra tüm temas hatlarından askerî güçlerin çekilmesini şart koşuyor.

Anlaşma, daha önce DSG’den üç tam tümen ve iki bağımsız tugayın oluşturulmasını ve Özerk Yönetim için adem-i merkeziyetçi bir idarî model öngören taslakların yerini alıyor.

Entegrasyon süreci Şubat başında başladı ve iki ayı aşmayan aşamalar halinde ilerleyecek. Plan, daha önce Arap savaşçıların büyük bölümlerinin ayrılmasından önce DSG içinde görev yapmış Kürt Halk Koruma Birliklerinden yaklaşık 16.000 savaşçının üç tugaydan bir tümen hâline getirilmesini içeriyor. Ayrıca Kobani’de yaklaşık 6.000 savaşçıdan oluşan bir tugay kurulmasını ve ağırlıklı olarak Kürt bölgelerinde polis güçlerinin konuşlandırılmasını öngörüyor.

İkinci aşama, Haseke valisi, savunma bakanı yardımcısı ve ilgili bölgelerde güvenlik müdür yardımcıları dâhil olmak üzere üst düzey sivil ve güvenlik atamalarını ele alıyor. Bu görevler netleştirildikten sonra taraflar idarî entegrasyona ilerleyecek; temel devlet kurumlarının işleyişi yeniden tesis edilecek ve Rumeylan ile Süveyde petrol sahaları gibi sınır kapıları ve stratejik varlıklar yeniden devlet otoritesine devredilecek.

Pratikte anlaşma, ordunun şehir merkezlerinin dışında beş ila on kilometre mesafede konuşlanmasını öngörürken, yerel güvenlik güçlerinin Kürt çoğunluklu şehir ve kasabalarda kalmasını düzenliyor. Ayrıca her iki tarafın Kürt toplumunun sivil ve eğitim haklarını düzenlemesini ve Cumhurbaşkanı Ahmed Şara’nın 16 Ocak’ta Kürt haklarına ilişkin yayımladığı kararnameyi devlet kurumları ve resmî araçlara dâhil etmesini taahhüt ediyor.

Şam ve DSG anlaşmayı kamuoyuna açıklar açıklamaz, 10 Mart’ta el-Şara ile Abdi arasında yapılan mutabakattan bu yana müzakereleri denetleyen ABD elçisi Tom Barrack gelişmeyi memnuniyetle karşıladı ve bunu “Suriye’nin seyrinde derin ve tarihî bir dönüm noktası” olarak nitelendirdi.

Ocak ayındaki müzakereler iki haftadan kısa sürede dönüşüme uğradı. Tartışmalar, Özerk Yönetimin geniş çerçevesinden hassas yerel düzenlemelere; önerilen anayasal revizyonlardan belirli ilçelerde Kürtlerin somut haklarına; Suriye’nin geleceğini şekillendirme hedefinden Haseke ve Kamışlo’nun acil kaderine; büyük ulusal sorulardan en ayrıntılı operasyonel detaylara kaydı.

DSG’nin taleplerindeki ve hedeflerindeki bu değişimin büyüklüğünü göstermek amacıyla makale, 4 Ocak’ta sunulan ve DSG’nin Suriye ordusuna entegrasyonunu öngören taslak planın özünü ve DSG’nin önceki yıl Mart ortasında Cumhurbaşkanı Şara tarafından ilan edilen Anayasal Bildirgeye dâhil edilmesini önerdiği anayasa değişikliği taslağını yayımlıyor.

Zaman kazanmayı hedefleyen hesaplı bir hamle

Cumhurbaşkanı Şara ile Abdi’nin 10 Mart’ta DSG kurumlarının Suriye devletine entegrasyonu için imzaladığı mutabakatın ardından, uygulama amacıyla bir dizi açık ve gizli toplantı düzenlendi. Bu çerçevede Suriye hükümeti ile DSG liderliği arasındaki müzakereler, eski rejimin 8 Aralık 2024’te düşmesinden 4 Ocak 2026’ya kadar sürdü ve 30 Ocak’a kadar devam etti. Süreç, DSG, Şam ve Türk yetkilileri arasında açık oturumlar ile gizli kanalların dönüşümlü yürütüldüğü, çoğu durumda Amerikan ve zaman zaman Fransız katılımının olduğu turlardan geçti.

İlerleme anları yerini ani gerilemelere bıraktı. Başlamasına saatler kala davetler geri çevrildi. Uzun oturumlar ani ayrılıklarla sona erdi ve bu durum ABD’de belirgin bir rahatsızlık yarattı. Barrack bazen masaya gelip sonra ayrıldı; Temmuz’da Şam’daki önceki bir oturumdan çekildikten sonra Amman’da Abdi ile görüşmesi buna örnek gösterildi.

Şam güç paylaşımı formüllerini reddediyor ve yeni devlete tam entegrasyon istiyordu; DSG ise Suriye’de tanımlı bir rol arıyordu.

Bu dalgalanmalar genel anlaşmazlığın bir yansımasıydı. DSG, Suriye’nin geleceğini şekillendirmede tanımlı bir rol isterken, Şam kota ve güç paylaşımına dayalı formülleri reddediyor, yeni liderliğin öncelikleri doğrultusunda tam entegrasyon öneriyordu. Görüşmelere yakın bir yetkili bunu şöyle özetledi: Kurtaranların siyasi yönü belirlemede söz hakkı vardır; DSG savaşmış ve “kurtuluşa” katkı sunmuştur, dolayısıyla karar alma masasında yer alma hakkı olduğunu savunuyordu.

Şam ise meselelere farklı bakıyordu. PKK’nin Kandil’deki liderliğinin DSG’nin karar alma süreçlerini, DSG’nin ise Kürt sesini tekeline aldığını düşünüyordu. Ayrıca DSG’yi, yaklaşık 7.000 üyesi eski güvenlik aygıtından gelen, Esad rejiminin eski bir ortağı olarak görüyordu. Rejimin çöküşü ve geniş Arap ve uluslararası ilişkiler kuran yeni bir devletin ortaya çıkmasıyla Şam, DSG’nin özerk askerî yapısının gerekçesinin kalmadığı sonucuna vardı.

Pratikte 8 Aralık 2024’ten itibaren her iki taraf da zaman kazanmaya oynuyordu. Şam kendisini daha güçlü görüyordu. Şara hükümeti Suriye’nin uluslararası izolasyonunu sona erdirmiş, yaptırımların kaldırılmasını sağlamış ve ABD, Rusya, Çin, Britanya ve Fransa’nın yanı sıra Suudi Arabistan, Türkiye, Katar, Ürdün ve Mısır gibi etkili bölgesel güçlerle geniş bir ilişki ağı kurmuştu. ABD Başkanı Donald Trump ile ve Suudi Arabistan ile Türkiye liderliğiyle güçlü ilişkiler geliştirmişti.

Şam, yeni hükümet otoritesini pekiştirip IŞİD’e karşı uluslararası koalisyona katıldıkça Washington’un kademeli olarak DSG’den uzaklaşacağından emindi.

DSG ise zamanın kendi lehine olduğuna inanıyor, Şam’ın ülke genelinde fraksiyonel çatışmalara saplanacağını varsayıyordu. Yanıldılar. İkinci hata ise İsrail’le ortaklığa ve ABD Savunma Bakanlığından gelen güvencelere fazla güvenmek oldu. Öyle ki bazı DSG yetkilileri Tel Aviv’le iletişim kanallarını kamuoyu önünde kabul etti.

Belirleyici dönüşüm

Cumhurbaşkanı Şara’nın dış konumlanmasındaki belirleyici değişim Mayıs ayında Riyad’ın Trump ile görüşmesine ev sahipliği yapmasıyla ortaya çıktı. O andan itibaren Washington ile Şam arasındaki ilişkiler temkinli angajmandan geniş kapsamlı siyasi açılıma dönüştü. Zirve noktası 10 Kasım’da Trump’ın el-Şara’yı Beyaz Saray’da kabul etmesi ve Şam’ın IŞİD’e karşı uluslararası koalisyona katılımını duyurması oldu.

Görüşmelere aşina bir yetkiliye göre Trump bu toplantıda 2025 sonuna kadar üç dosyanın çözülmesi için söz verdi: DSG’nin entegrasyonu (görev Tom Barrack’a verildi), Sezar Yasası’nın kaldırılması ve Suriye ile İsrail arasında bir güvenlik düzenlemesinde ilerleme.

Ve tam olarak bu oldu. İzleyen aylarda ABD’nin rolü daha görünür hâle geldi. Sezar Yasası kaldırıldı, DSG dosyasının çözülmesi ve Suriye-İsrail müzakere çerçevesinde çekilme başlığında ilerleme ivme kazandı.

Beyaz Saray görüşmesinden sonra Barrack rolünü artırdı. Müzakere oturumlarına bizzat katıldı; ekibinden özellikle Zahra Bell belgeleri iki taraf arasında taşıdı. DSG’nin talebi üzerine diyalog sözlü görüşmelerden resmî yazışmalara kaydırıldı. Abdi, DSG’nin kendi örgütsel çerçevesi altında üç tümen ve iki tugayın korunmasına dayalı bir entegrasyon vizyonu sunan bir belge verdi.

Aralık ayında Savunma Bakanı Tümgeneral Murhaf Ebu Kasra yazılı yanıt verdi; mektup 7 Aralık’ta bir Amerikan diplomat tarafından iletildi ve süreçteki ilk resmî Suriye belgesi oldu. ABD’li yetkililer bunu önemli bir atılım olarak gördü. Abdi 20 Aralık’ta karşılık verdi. Paralel olarak sivil ve idarî temsilciler askerî olmayan kurumların devralınmasını görüştü.

Bu yazılı diplomasi sürerken 22 Aralık’ta Dışişleri Bakanı Hakan Fidan, Savunma Bakanı Yaşar Güler ve istihbarat başkanı İbrahim Kalın’dan oluşan üst düzey bir Türk heyeti Şam’a geldi. Ziyaretten haberdar bir diplomata göre Ankara’nın tutumu nettir: Herhangi bir Kürt siyasi varlığının ortaya çıkmasına karşıydı ve DSG’nin bütünlüklü bir askerî blok olarak entegrasyonunu reddediyordu. Silahsızlanma ve tüm PKK unsurlarının Suriye’den ayrılmasını talep etti.

2025’in sonuna gelindiğinde bölgesel ve uluslararası iklim değişmişti. Trump, Venezuela Devlet Başkanı Nicolás Maduro’ya karşı hızlı bir operasyon başlattı. Bölgede yeni Arap hizalanmaları güçlü merkezi devletlerin desteklenmesi, silahların devlet otoritesi altında toplanması ve Yemen, Sudan ve Somali’de milis yönetimi ile ayrılıkçı girişimlere karşı duruş etrafında şekillendi.

Şam ile DSG arasındaki temaslar yeniden başladı. 4 Ocak’ta Abdi ve heyeti, Dışişleri Bakanı Esad el-Şeybani, Savunma Bakanı Ebu Kasra ve diğer yetkililerle değiş tokuş edilen belgelere dayalı bir “yol haritasını” görüşmek üzere bir araya geldi. Plan üç tümen ve Kadın Koruma Birlikleri ile Terörle Mücadele Birimleri dâhil iki uzmanlaşmış tugayı ve bunların ulusal orduyla ilişkisini öngörüyordu. Ayrıca savunma bakan yardımcılığı gibi üst düzey görevleri ve önerilen anayasa değişikliklerini içeriyordu. Tam uygulamanın 1 Ağustos 2026’da tamamlanması öngörülüyordu.

Toplantı yapılandırılmış bir incelemeyle başladı ancak ortasında dağıldı. Şam, DSG’yi oyalama taktikleri uygulamakla, 10 Mart mutabakatını hayata geçirmemekle ve Halep’in Eşrefiye, Şeyh Maksud ve Bani Zeyd mahallelerine ilişkin 1 Nisan düzenlemesini ihlal etmekle suçladı.

Şam’daki resmî çevrelerde diplomatik pencerenin somut sonuç üretmeden daraldığı ve ihlallere askerî karşılık verilmesi gerektiği sonucuna varıldı. Ülkenin ekonomik başkenti Halep, DSG mevzilerinden atılan roketlere açık bırakılamazdı.

5 Ocak’ta Paris’te Amerikan arabuluculuğunda, Jared Kushner ve ABD temsilcisi Steve Witkoff’un katılımıyla bir Suriye-İsrail müzakere oturumu yapıldı. Bir Amerikan açıklaması, gerilimi önlemek için bir güvenlik koordinasyon hücresi kurulmasında anlaşma sağlandığını belirtti.

2026’ya gelindiğinde rüzgârlar belirgin biçimde Şam lehine dönmüştü. El-Şara otoritesini pekiştirmişti. Şam ile Arap aşiret liderleri arasında sessiz kanallar açıldı ve birçok aşiret DSG’den uzaklaşmaya başladı. DSG’nin savaşçı gücünün %70’ini Araplar oluşturuyor ve toplam sayı 70.000 ile 100.000 arasında değişiyordu.

Aynı zamanda İsrail Şam ile müzakereler yürütüyordu. Washington, tercih ettiği ortağın Suriye hükümeti olduğunu açıkça ortaya koymuş ve Şam, IŞİD’e karşı küresel koalisyona katılımını sağlamıştı.

Şara, 2024 sonlarında Suriye, bölge ve uluslararası tabloyu doğru okuyarak 27 Kasım’da “Saldırganlığı Caydırma” sloganıyla Halep operasyonunu başlatıp 11 gün sonra Şam’a ulaşıp Esad rejimini devirdiği gibi, 6 Ocak’ta da Halep’in bölgelerini güvence altına almak için “cerrahi operasyon” başlatırken aynı doğru hesaplamayı yaptı. 14 gün içinde güçleri Haseke’ye ulaştı.

Suriye ordusu birlikleri Halep’in doğusundan Fırat’a doğru ilerledi. Arap çoğunluklu şehirlerde aşiret grupları DSG’ye karşı ayaklandı ve örgüt neredeyse savaşçılarının yarısını kaybetti. Önceki kampanyada olduğu gibi askerî ilerleyişe devlet kurumları eşlik etti: kamu birimleri seferber oldu, sivil kuruluşlar ve medya mesajı güçlendirdi ve bir cumhurbaşkanlığı kararnamesi Suriye içinde Kürt haklarını teyit etti. Ayrıntılı bir röportajda Şara, DSG ile müzakerelere dair tutumunu anlatarak örgüt ile Kürt halkını Suriye ulusunun ayrılmaz bir parçası olarak dikkatle ayırdı.

“Senin için tek bir kurşun bile sıkmayacağız”

6 Ocak’tan itibaren cephedeki denge rahatsız edici bir hızla değişti. DSG güçleri sarsıldı, Arap bileşen Arap çoğunluklu şehirlerden çekildi ve Suriye ordusu beklenenden hızlı ilerledi. Bu geri dönüşün boyutu 17 Ocak’ta Erbil’de Barrack ile Kürt lider Mesud Barzani arasında acil bir toplantıya yol açtı. Önlerinde önemli tavizler içeren, siyasi beklenti tavanını düşüren ve değişen askerî dengeyi kabul eden 12 maddelik bir belge vardı.

İsrail müdahalesi ve sürekli Amerikan desteği ihtimaline büyük ağırlık vermiş olan Mazlum Abdi ve Özerk Yönetim Dış İlişkiler Sorumlusu İlham Ahmed, Barrack’ın mesajının açıklığı karşısında sarsıldı. Washington, kuzeydoğu Suriye’de DSG adına bir İsrail-Türkiye çatışmasını desteklemeyecekti. Barrack açıkça şunu söyledi: “Sizin için tek bir kurşun bile sıkmayacağız.” Toplantı sırasında Abdi haritalarını açarak Kürt çoğunluklu bölgeleri “kırmızı çizgi” olarak tanımladı, güçlerinin bu alanlara çekildiğini ve buraları savunacağını anlattı. Erbil’de Abdi, özellikle Kürt çoğunluklu bölgelerdeki düzenlemelere ilişkin sınırlı değişiklikler talep ederek revize edilen belgeye sözlü onay verdi.

8 Aralık 2024’ten itibaren her iki taraf da zaman kazanmaya oynuyordu. Şam kendisini daha güçlü görürken, DSG yanlış hesap yaptı.

Ardından Cumhurbaşkanı Şara ile görüşmek üzere Şam’a gitti. Görüşme gergin geçti ve anlaşma olmadan sona erdi. Şam, Abdi’nin şartların uygulanması, IŞİD gözaltı tesislerinin devri — Aqtan hapishanesindeki 900 tutuklu, el-Şeddadi’deki 120 kişi, el-Hol kampındaki 20.000 aile üyesi ve Haseke’deki binlerce kişi dâhil — ile üst düzey görevler için adayların sunulması amacıyla talep ettiği beş günlük süreyi reddetti.

Şam, 29 Ocak 2025 tarihli “Zafer Günü” kararları doğrultusunda DSG’nin feshedildiğini ilan eden kamuya açık bir açıklama talep etti. Bu kararlar, rejimin düşüşünden önceki tüm sivil, askerî ve siyasi yapıların dağıtılmasını zorunlu kılıyordu. Fiilen kuzeydoğu Suriye, daha önce Heyet Tahrir el-Şam tarafından yönetilen ve 8 Aralık 2024’te rejimin çöküşünün ardından yeniden devlet yapısına entegre edilen İdlib’e benzer şekilde merkezî devletle ilişkisine geri dönecekti. Abdi bunu reddetti ve Kürt çoğunluklu bölgelere çekilerek zaten azami tavizi verdiğini, bu bölgelerin yine “kırmızı çizgi” olduğunu savundu.

Şara–Abdi görüşmesinin çöküşünü Fırat’ın doğusunda yoğun çatışmalar izledi. Suriye ordusu birlikleri Haseke’nin dış mahallelerine ilerledi ve ikmal hatlarını kesmek amacıyla sınıra doğru baskı yaptı. Çatışmalar tırmanırken Rus güçleri Kamışlı Havalimanı’ndan çekildi. Aynı zamanda ABD Merkez Komutanlığı, kuzeydoğu Suriye’den IŞİD tutuklularının — Irak’a nakledilmesi planlanan 7.000 kişi dâhil — transferini güvence altına almak için tüm taraflarla temaslarını yoğunlaştırdı.

18 Ocak’ta Suriye Cumhurbaşkanlığı, Erbil’de görüşülen belgeye dayanan DSG ile bir anlaşma duyurdu. Hükümleri kapsamlıydı: tüm cephelerde derhâl ve kapsamlı ateşkes; Deyrezzor ve Rakka’nın idarî ve askerî olarak tamamen Suriye hükümetine devri; Haseke’deki tüm sivil kurumların devletin idarî çerçevesine entegrasyonu; bölgedeki sınır kapıları ile petrol ve gaz sahalarının yeniden devlet kontrolüne geçmesi; ve tüm DSG askerî ve güvenlik personelinin güvenlik soruşturması sonrasında bireysel olarak Savunma ve İçişleri bakanlıklarının yapılarına dâhil edilmesi. DSG ayrıca Suriyeli olmayan tüm PKK komutan ve savaşçılarını Suriye topraklarından çıkarmayı taahhüt etti.

“Artık hizmetlerinize ihtiyaç yok”

20 Ocak’ta Barrack, Trump yönetiminin DSG konusundaki tutumunu açıkça ortaya koyan bir açıklama yaptı. Kürtler için en umut verici yolun yeni Suriye devletine “tam entegrasyon” olduğunu ve Şam’da merkezî bir hükümet kontrolü sağladığı için IŞİD’e karşı mücadelede DSG’nin hizmetlerine artık ihtiyaç duyulmadığını belirtti.

Bu açıklamanın ağırlığı netliğinden kaynaklanıyordu: Washington uzun süreli askerî varlıkta stratejik değer görmüyor, ayrılık ya da federal düzenlemeleri desteklemiyor ve DSG’nin Suriye devlet kurumlarına entegre olmasını ve IŞİD gözaltı tesisleri, kamplar ve kritik tesislerin kontrolünü Şam’a devretmesini istiyordu. ABD’nin stratejik belirsizliği önemli ölçüde daraldı ve siyasi ufuk açık biçimde tanımlandı.

22 Ocak’ta Abdi, 18 Ocak anlaşmasının uygulanmasını gözden geçirmek üzere Erbil’de Neçirvan Barzani ve Barrack ile görüştü. Barrack’ın Şam’a iletmesi için öneriler sundu. Bunlar arasında savunma bakan yardımcılığı için yardımcılık yerine tercih ettiği aday, Haseke valisi için aday, üç tam tümen yerine bir tümen ve üç tugay oluşturulması, kuzeydoğu Suriye’de ateşkesin uzatılması ve diğer ayrıntılı hükümler vardı. Ardından 18 Ocak mutabakatının operasyonel mekanizmasını müzakere etmek için Şam’a gitti; özellikle Kürt çoğunluklu bölgelerdeki düzenlemeler ve DSG savaşçılarının bireysel olarak Suriye ordusuna katılması üzerinde duruldu.

24 Ocak son tarihi yaklaşırken ateşkesin uzatılması konusunda temaslar yoğunlaştı. Bazıları bir ay, bazıları bir hafta istedi. Uygulama için alan açmak amacıyla iki haftalık uzatma bir uzlaşma olarak ortaya çıktı.

Bu dönemde ABD Kongresi yeniden toplandı. Kürt çıkarlarıyla uyumlu lobi grupları harekete geçti ve Beyaz Saray içinde Barrack’a ve Suriye ordusunun Kürt bölgeleri ile sınıra ilerlemesine karşı baskı arttı.

26 Ocak’ta Mazlum Abdi ve İlham Ahmed Şam’a döndü ve arabuluculuk hızlandı. Aynı gün Başkan Trump, Cumhurbaşkanı Şara’yı arayarak ateşkese ve mutabık kalınan uygulama çerçevesine bağlılığı teyit etti. Sahada Suriye ordusu birlikleri DSG mevzilerini kuşatmış ve Kürt çoğunluklu bölgelerde ikmal hatlarını kesmişti; bu durum Washington’a yoğun çağrılara ve Senatör Lindsey Graham’dan “Kürtleri Koruma Yasası” başlıklı olası bir düzenleme uyarısına yol açtı.

27 Ocak’ta Suriye güçleri Kürt bölgelerine yaklaşırken ve Washington’daki siyasi baskı artarken Trump Şara’yı yeniden arayarak ateşkesin istikrara kavuşturulmasını ve askerî operasyonların durdurulmasını istedi. Şara ise “hoş bir sürpriz” olarak nitelediği bir yanıt vererek Abdi ile ateşkes, Suriye’nin birliğinin teyidi ve IŞİD’in yeniden canlanmasını önleyecek tedbirleri kapsayan bir anlayışa varıldığını bildirdi. Trump daha sonra görüşmeyi “mükemmel” olarak tanımladı.

Bu temas, sonraki günlerde Amerikan, Fransız ve Türk gözetimi altında en küçük operasyonel ayrıntıların ele alındığı müzakerelere yeni ivme kazandırdı. 30 Ocak’ta Suriye hükümeti ile DSG arasında askerî ve idarî yapıların aşamalı entegrasyonunu öngören “kapsamlı anlaşma” duyuruldu.

Düzenleme, temas hatlarından güçlerin çekilmesini ve DSG kontrolünde kalmış olan Haseke ile Kamışlo’ya İçişleri Bakanlığı güvenlik birimlerinin girmesini içeriyordu. Bu, Kürtlerin özerk idarî çerçeveyi koruma umutlarına son darbeyi vurdu.

Anlaşma, kuzeydoğu Suriye’de DSG’ye bağlı üç tugaydan oluşan bir askerî tümenin kurulmasını ve Suriye Kürtleri açısından sembolik ağırlığı yüksek olan Kobani kaynaklı ek bir tugayın Halep’te bir devlet tümenine dâhil edilmesini şart koştu. Ayrıca Özerk Yönetim kurumlarının Suriye devlet yapısına entegrasyonunu ve sivil çalışanların görevlerinde kalmasını teyit etti.

Barrack mutabakatı “tarihî bir dönüm noktası” olarak nitelendirdi ve askerî, güvenlik ve idarî yapıların birleşik devlet kurumlarına aşamalı entegrasyonunu kolaylaştırırken DSG temsilcilerine üst düzey görevlerde anlamlı katılım sağlanmasının, Suriye’nin gücünün çeşitliliğini kucaklamasından ve tüm vatandaşlarının meşru beklentilerine yanıt vermesinden geldiği ilkesini teyit ettiğini söyledi.

Kürt halkı açısından ise, daha önce dışlananlara tam vatandaşlığı geri veren, Kürtçeyi Arapçanın yanında ulusal dil olarak tanıyan, ilgili bölgelerde öğretilmesini mümkün kılan ve ayrımcılığa karşı güvenceleri güvence altına alan 13 No’lu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’nin uygulanmasının eşitlik ve aidiyet yönünde dönüştürücü bir adım olduğunu belirtti. Bu önlemlerin uzun süredir devam eden şikâyetleri giderdiğini, Kürtlerin Suriye ulusu içindeki meşru yerini teyit ettiğini ve güvenli, müreffeh ve kapsayıcı bir geleceğin şekillendirilmesine tam katılımın önünü açtığını söyledi. Fransa ve Birleşik Krallık da anlaşmayı memnuniyetle karşıladı ve uygulanmasına destek verdiklerini açıkladı.

Müzakere gündemindeki değişimin boyutunu göstermek için Al Majalla, 4 Ocak’ta elde ettiği taslak entegrasyon anlaşmasını aşağıda tam metin olarak paylaşıyor.

Taslak entegrasyon planı

İki taraf, DSG’nin üç tam askerî tümen ile Kadın Tugayı ve Terörle Mücadele Tugayı olmak üzere iki uzmanlaşmış tugayı Savunma Bakanlığına entegre etmesi konusunda anlaştı. Bu birlikler bundan sonra emirlerini, operasyonel yetkilerini, maaşlarını ve mali tahsisatlarını bakanlıktan alacaktı. DSG birliklerine bağlı tüm personel, güvenlik soruşturması ve Suriye silahlı kuvvetlerine resmî kaydı için Savunma Bakanlığına eksiksiz kişisel verilerini sunacaktı.

Uygulama çerçevesi şu aşamalardan oluşuyordu:

15 Ocak 2026’da DSG, savunma bakan yardımcılığı için adayının adını, tam kişisel belgeler ve ayrıntılı özgeçmişle birlikte sunacaktı.

1 Şubat 2026’da Savunma Bakanlığı, Suriye hükümetiyle koordinasyon içinde güvenlik incelemesi tamamlandıktan sonra DSG adayının onaylandığını resmen ilan edecekti.

15 Ocak 2026’da DSG, üç tümen ve iki uzmanlaşmış tugay için tümen komutanları, tümen komutan yardımcıları ve tugay komutanları adaylarının isimlerini ve tam kişisel bilgilerini sunacaktı.

1 Şubat 2026’ya kadar Savunma Bakanlığı tüm aday komutanlar için güvenlik incelemesini tamamlayacaktı. Onaylananlar resmen bakanlığın komuta yapısına dâhil edilecek ve Savunma Bakanlığı kimlik kartları verilecekti. Onay almayan adaylar ve gerekçeleri DSG’ye bildirilecek; itiraz süreci başlatılacak ya da alternatif adaylar sunulacaktı. 1 Şubat’a kadar resmî bir onay açıklaması yapılmazsa adaylar kabul edilmiş sayılacaktı.

1 Şubat 2026’da tümen ve tugay komutanları resmen Savunma Bakanlığı üyesi olarak tanındıktan sonra ilgili birlikler Savunma Bakanının talimat ve standartlarına uyacaktı. DSG birlikleri Suriye Arap Cumhuriyeti resmî bayrağını çekecekti.

1 Şubat 2026 itibarıyla DSG birlikleri Savunma Bakanının emirleriyle uyumlu olmayan tüm askerî faaliyetleri durduracaktı. Tüm birlikler ve üyeleri yetkisiz operasyon, hazırlık veya özellikle Suriye Arap Cumhuriyeti’nin herhangi bir bileşenine ya da Türkiye’ye yönelik askerî faaliyetlerden kaçınacaktı.

15 Ocak 2026’dan başlayarak ve 1 ile 15 Şubat 2026’da DSG, güvenlik incelemesi ve resmî kayıt için Savunma Bakanlığına tam kişisel verilerle birlikte 2.000 isimlik listeler sunacaktı.

1 Mart 2026’dan itibaren her biri tam belgeli 5.000 isim sunulacak; bu tarihten sonra tüm personel işlenene kadar her ayın 1’i ve 15’inde 5.000 isim verilecekti.

1 Mart 2026’dan itibaren ve sonraki her ayın ilk gününde Savunma Bakanlığı güvenlik incelemesinden geçenlerin listesini DSG’ye verecek ve resmî kimlikler düzenlenecekti.

Bakanlık iki ay önce sunulan listeleri incelemek için 30 günlük süreye sahip olacaktı. Buna göre 1 Mart 2026’da Ocak’ta sunulan isimler, 1 Nisan 2026’da Şubat’ta sunulanlar hakkında karar verilecekti.

31 Temmuz 2026’ya kadar tüm DSG tümen ve tugaylarının incelemesi tamamlanacak ve tüm personele resmî kimlik verilecekti.

1 Ağustos 2026’da DSG tümen ve tugaylarının resmî adlandırmaları ve numaraları, Savunma Bakanlığının politika ve standartlarına uygun olarak Suriye Arap Ordusunun sistemine göre değiştirilecekti.

Yol haritası ayrıca Sınır Muhafızlarının entegrasyonuna ilişkin paralel hükümler ile tünel kazılarının ve toprak tahkimat inşasının durdurulmasını içeren önlemler de içeriyordu.

Al Majalla ayrıca DSG’nin Anayasal Bildirge’de değişiklik öneren belgesinden alıntılar paylaştı. Şam, Anayasal Bildirge’de değişiklik için Halk Meclisinin oluşturulması ve cumhurbaşkanlığı işlemi gerektiğini belirterek metni resmen kabul etmedi.

Taslakta öne çıkan değişiklikler şunlardı: Suriye halkının etnik bileşenlerine ve devletin resmî diline açık atıf yapılması; geçiş sürecinde idarî örgütlenmenin çok katmanlı yönetim ya da adem-i merkeziyet temelinde kurulması önerisi.

Devletin resmî adının revizyonu önerildi. Arapça resmî dil olarak kalacak, Kürtçe ve Süryanice kendi topluluklarında Arapçayla birlikte resmî dil olarak tanınacaktı. Alternatif formülasyon Arapça, Kürtçe ve Süryanicenin birlikte devletin resmî dilleri olarak tanınmasını öngörüyordu.

Taslak ayrıca genel hükümler bölümüne yeni bir madde eklenmesini önerdi: “Kürtler tarihî topraklarında yaşayan yerli bir halktır ve anayasa Suriye devletinin birliği içinde onların sosyal, siyasi ve kültürel haklarını güvence altına alır.”

Paralel bir ifade şöyleydi: “Suriye halkı Araplar, Kürtler, Süryaniler, Asuriler ve Türkmenlerden oluşan çoklu ulusal gruplardan meydana gelir ve anayasa bu çeşitliliği Suriye devletinin birliği içinde güvence altına alır.”

Yasama yetkisi hem Halk Meclisine hem de bir Eyaletler Konseyine verilecekti. Yeni madde ikinci meclisin görevini şöyle tanımlıyordu: “Eyaletler Konseyi, adem-i merkeziyetçi bölgelerin yasama yetkisi ve devlet yönetimine katılımını sağlar.”

16 Ocak’ta Cumhurbaşkanı Şara kameralar önünde “Kürt yurttaşlarımızın” hak ve özelliklerini güvence altına alan bir kararname imzaladı. İlk madde “Suriyeli Kürt vatandaşlar halkın asli ve ayrılmaz bir parçasıdır” ifadesini içeriyordu.

Kararname, “tüm evlatlarını barındıran tek bir vatanın inşasına” güvenli dönüş ve tam katılımın yolunu açtı. Kürt vatandaşlara doğrudan seslenen Şara, “ayrılık söylemlerini” görmezden gelmelerini isteyerek “Size zarar veren bizim de düşmanımızdır” dedi.

İçişleri ve Eğitim bakanlıkları daha sonra Kürtçenin okullarda öğretilmesine izin veren ve on binlerce vatansız Kürde vatandaşlık veren uygulama adımları yayımladı. DSG liderliği şimdi bu kararnameyi Şam ile müzakereler yoluyla Anayasal Bildirgeye resmen dâhil etmeyi hedefliyor.

30 Ocak Anlaşması tek başına değildir. Şam ile DSG arasında, sahadaki mevcut gerçekliklerin şekillendirdiği önceki bir dizi mutabakata eklenmektedir.

Bu anlaşma kalıcı uygulamaya ve sürdürülebilir bir ateşkese dönüşecek mi, yoksa zaman kazanmak için yapılmış bir başka düzenleme olarak mı kalacak?